陕西省特殊食品安全“两个责任”落地落实

　　陕西省市场监管局围绕国务院食安委关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制和市场监管总局关于《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，结合陕西特殊食品监管实际，紧扣“点线面”，全力“紧跟上”。目前，全省79家特殊食品企业食品安全总监和食品安全员共200余人已全部到位到岗，完成率达****，陕西特殊食品安全“两个责任”落地落实。
　　一、紧扣三个“点”，工作思路紧跟上。一是紧扣要点。陕西省市场监管局紧紧围绕包保“A”级特殊食品生产企业要求，明确市级领导包保责任清单、任务清单、督查清单和承诺书，明确市级市场监管部门工作任务、工作措施、进度安排和工作要求，推进属地管理责任落地落实。二是聚焦重点。陕西省市场监管局聚焦食品安全总监、食品安全员和特殊食品生产企业建立“日管控、周排查、月调度”制度工作重点，推进企业主体责任落实。三是突出亮点，要求特殊食品生产企业食品安全主体责任制度上墙公示，将《食品安全总监职责》《食品安全员守则》和包保责任人在相应岗位办公室张贴或悬挂，确保制度发挥警示作用、约束作用。
　　二、紧扣两条“线”，两个责任紧跟上。一是紧扣监管责任这条线，要求在2022年11月15日前，各市局完成食品安全管理责任任务清单，明确市场监管部门特殊食品安全属地监管责任和任务。任务包括：完善特殊食品安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置和加强宣传和培训，制定任务清单，明确检查措施、检查频次、检查内容、判定依据，加强《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》宣贯，加强业务指导和特殊食品安全抽查考核，确保任务全面落实。二是紧扣企业主体责任这条线，要求全省特殊食品生产企业尽快完成从质量受权人到食品安全总监角色的转换，制定细化《食品安全总监职责》和《食品安全员守则》。同时，制订企业“日管控、周排查、月调度”参考模板，指导企业结合实际对应建立班次管控、批次排查、双周调度等类似制度，确保风险隐患始终可防可控。
　　三、紧扣一个“面”，社会效果紧跟上。陕西省市场监管局紧紧围绕社会共治和落实“党政同责”这个“面”，突出“两个责任”落实的社会效果。一是召开主题视频会议，明确“两个责任”是在法律框架下制度的完善和创新；明确工作任务，对谁包保，包保谁，怎么包的问题进行深入解读；明确工作进度，在什么时间节点完成哪些任务；明确工作要求，确保责任落地落实，凸显成效。二是印发《关于推动特殊食品属地监管责任和企业主体责任落地落实的通知》，强化包保责任与监管责任的衔接，加强包保责任履职对监管任务的监督、指导、协调，形成政府领导履行包保责任，监管部门落实监管责任，企业落实主体责任的责任体系，努力形成协同共治的社会效果。
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