目前我国认证产业能满足中高端质量需求的服务项目仍然较少，一些高端认证起步较晚，与市场需求、国外机构的差距还比较大。
认证机构要抓住标准化和检测能力两个基点，加强能力建设，提高自身水平。
“逐步发展高端认证”“开发更多的自愿性认证服务”“发力产品认证”……经历数年快速发展的认证行业正提出不一样的发展目标。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制造业正处在爬坡过坎的时期，对认证产业提出了更加迫切的新要求。
作为高技术性服务业，认证产业与制造业能产生怎样的“化学反应”？在制造业走向中高端的过程中又能发挥怎样的作用？
市场出现新机遇
制造业迈向中高端，涌现研发检测、产品认证等新需求
手握研发新品，市场不知、不晓怎么办？
上门推销？免费试用？做广告？
可对于工业品，销售对象为下游企业，营销效果欠佳，是否有办法一举获得信任，取得认可？
认证！
“几年前，国内充电缆生产企业纷纷瞄准新能源车这一新兴的大市场，可苦于口说无凭，难以自证实力，于是不少企业主动找到我们，希望能研发一套认证标准，证明其充电缆的安全性。”中国质量认证中心（简称CQC有关负责人介绍，当时充电安全虽已成为市场关注的焦点，在标准领域却是空白，不仅国家标准尚未出台，行业标准、团体标准也处于欠缺状态。
于是，自2015年开始，中国质量认证中心联合德凯集团（简称DEKRA共同推出了一系列充电电缆及高压线束标准，并提供相应认证服务。“我们推出了联合检测服务，一次检测，企业能同时获得CQC和DEKRA的证书，一份用于开拓国内市场，一份用于开拓欧洲市场。”该负责人说，截至目前，联合检测已服务了100多家企业，帮助其“开疆拓土”。
“对于新产品，特别是一些颠覆性的创新产品，我们尤其需要第三方机构来帮我们把把关、挑挑错，借助第三方机构的公信力来打开市场。”广州某智能机器人制造企业负责人说。
对认证机构来说，此类具有自主知识产权的产品认证可让认证机构免于低价竞争，获取可观的利润。
“认证机构*理想的状态是从研发阶段即参与企业创新，为企业提供研发检测；待产品相对成熟时，可发布相应的标准，提供产品认证服务；市场成熟后，若须进行强制性认证，可再提供强制性认证服务。”德凯集团东亚南亚区规划发展部总监周旋说。
周旋分析，认证机构全生命周期参与产品培育，有两大好处。一方面，从头参与，认证机构对于技术、产品能有更好的理解，更有利于研发出受行业认可的标准，而一个经受市场考验、认可度高的标准被国家标准采纳的可能性更高，从而提升了机构认证服务的竞争力。另一方面，全生命周期参与，也让认证机构能充分赚取从蓝海到红海的全周期利润。
“在发达国家，大企业往往会邀请认证机构参与**研发，让认证机构从第三方的角度帮忙‘挑刺’，同时也利用第三方机构全面接触各类前沿技术的优势，帮助企业调整、优化产品。”周旋说。
“目前我国认证产业能满足中高端质量需求的服务项目仍然较少，一些高端认证起步较晚，与市场需求、国外机构的差距还比较大。”中标合信（北京认证有限公司总经理李铁男说。
供给能力跟不上
创新动力不足、自身能力不够，认证机构高端认证开发滞后
面对前景广阔、利润可观的市场机遇，一些认证机构为何没能跟上制造业的步伐做大做强呢？
——有认证机构主观能动性差的因素。不少专家坦言，在过去的一段时间内，市场大、机构少的情形让不少机构过惯了开张即可赚钱的日子，缺乏创新、进取的动力。以机动车整车强制性认证为例，面对中国庞大的机动车市场，全国仅有3家机构拥有实施该强制性认证的资质。
——有客观能力不足的因素。其一，国外的认证机构大多是依托标准、检测技术资源而发展壮大的，相对而言，我国的一些认证机构缺少标准化和检测方面的专业背景，因此开发高端认证的能力较为欠缺。
其二，经验积累欠缺。周旋介绍，在机动车领域，作为一家德国企业，德凯拥有逾90年的检测经验。“而纵观中国认证产业的发展，只有短短30多年的历史，2002年前，整个认证产业还处于借鉴、培育阶段，认证机构对认证或者所属行业的认识、积累还远远不够。”李铁男说。
其三，技术投入不足。一些认证机构往往缺乏创新和技术储备的意识，技术投入少。业内专家表示，过去一些企业对认证的作用理解不够，要么是为了满足有关要求不得已参与认证活动，如强制性认证，或是为了招投标而进行的ISO9000质量管理体系认证；要么是以拿到认证证书为一项荣誉而实施认证，这在一定程度上也影响了认证机构对技术投入的积*性。
这样一来，就导致我国形成了以满足安全底线要求为主的供给结构，能实现“拉高线”功能的认证供给较少，整体供给质量不高。
当然，良好的改变也正在发生。近两年，随着我国认证市场准入的逐渐放开，竞争逐步加剧，在一些较为同质化的认证服务领域甚至出现了低价竞争的局面。这让不少认证企业开始寻求突破。
截至2018年底，认证行业共有有效自愿性认证证书129.4万张。其中，管理体系认证证书98.33万张，服务认证颁发证书1.25万张，自愿性工业产品认证证书24.17万张。
“尤其是制造业，已成为认证行业发力的集中点，例如近年来，行业先后推出了北斗导航系统的检验检测认证体系，保障北斗系统产品的安全性；推出了城轨认证制度，助推高铁‘走出去’；推出了航空领域的质量管理体系认证，用于大飞机项目的质量管理。”国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军说，当然，我国的自愿性认证尤其是产品认证市场潜力巨大，亟待开发。
苦练内功补短板
认证行业要发展，离不开与制造业间的良性互动
面对机遇，正视不足、补齐短板是正道。“认证机构要抓住标准化和检测能力两个基点，加强能力建设，提高自身水平。”李铁男说。
认证的依据是标准，无标准则无认证。所谓标准化能力指的是标准研发、制定的能力。只有拥有标准化能力，认证机构才可能研发出具有自主知识产权的认证服务，才能真正服务好制造业。检测能力，则包括实验室的水平，以及对检测方法、程序的开发能力。
李铁男表示，要增强机构的标准化能力，关键在人，各机构亟须搭建起一支既懂标准制定，又懂行业的队伍。要增强检测能力，除了设备的投入，也离不开人才。如何吸引、稳定一支合格的认证队伍，是认证机构不得不面对的问题。
其次，就是技术的积累。发展到现阶段，认证已不再是大家想象中以人工为主的工作方式。周旋介绍，德凯在对发电机进行检修试验时，已不再采用停机、将发电机转子抽出检测的方式，而是使用一个不到2厘米厚的小机器人，可以直接钻入发电机组内部，利用自身配备的高清摄像头和敲击锤、感应线圈，一次性完成所有检测项目。“更重要的是，该机器人是由德凯利用自身的技术储备，完全自主研发的。”
而想要在短时间内完成技术的积累，并购不失为一个不错的方式。有专家表示，每当国外的认证机构进入一个新的领域，为了弥补自身在该领域的技术差距，往往会收购该领域的相关公司，再结合自身的检测经验，从而在短时间内研发出具备竞争力的服务产品。
“需要强调的是，认证行业要发展，离不开与制造业间的良性互动。”李铁男说，好的认证服务能帮助制造业加速迈向中高端，而好的认证服务的推广也离不开制造业的支持。
李铁男举例说，雨林联盟认证之所以能成为*受认可的国际可持续农业认证制度之一，就得益于联合利华、宜家、都乐等企业对其采购的茶叶、咖啡、巧克力等提出了雨林联盟认证要求，从而帮助雨林联盟认证迅速推广。
目前，不少国内的大企业也已开始行动，采取第三方认证的方式来进行供应商品质管控，实现与认证机构间的良性互动。
此外，社会信用环境的影响也不可小觑。“认证是基于社会信用与市场经济，由市场自主选择发展起来的技术服务产业。对认证企业而言，竞争力的高下取决于其认证公信力，即社会对其认证的认可度。随着我国社会信用体系的逐步完善，认证机构公信力的构建及发展会越来越好。”天津华诚认证总经理郑元辉说。
来源：人民日报
