□ 本报记者 廖亮 通讯员 徐晔
6月28日，山东省德州市 食品药品 监管局启动全市 食品药品安全“1711社会共治体系”，聘请100名社会 监督员、70名专家学者、100名企业质量受权人、1000名学生和社会团体志愿者，义务担任食品药品“360度安全卫士”。德州市力争用3~5年时间，形成社会公众有序参与、有力监督的食品药品安全社会共治格局。
创新监管理念 凝聚多方合力
德州是食品医药产业大市，产业规模大、生产经营主体多，总量达到10万家。尤其是食品产业，面广量大，风险传导性强，任何环节产生的食品安全风险都会沿产业链传导，*终损害消费者利益。然而，传统的监管方式是政府和执法部门“单兵作战”，上下信息不对称。变被动监管为主动监管，发动人民群众参与监督，是破解难题的关键。
为此，德州市食药监局主动打造食品药品安全“1711社会共治体系”，拓展社会各界参与食品药品安全监督的途径。“我们启动‘1711社会共治体系’的目的就是收集民意、集中民智，充分体现群众性、广泛性、**性三大特征，不断延伸社会共治的广度。”德州市食药监局局长王胜强介绍，“‘360度安全卫士’可谓德州市食品药品监管的千里眼、顺风耳，他们将推动生产经营企业自律，有效提升食品药品安全监管的效率，全面提升全市食品药品安全的治理水平，形成以法治为保障，以道德为基石，多元参与的共治新格局。”
拓展监管外延 构建共治格局
在食品药品安全“1711社会共治体系”启动仪式上，民建德州市委副主委、市政协常委周相国等10名代表接过了“360度安全卫士”聘书。他们的职责包括宣传食品药品安全相关知识、提供违法行为或案件线索、为食药监管提供风险监测和预警预报服务、做政府决策的参谋助手等7项工作。
“我作为‘1711社会共治体系’中的一员，非常乐于在企业内部及全社会积*宣传食品药品安全知识、政策、法律法规，积*反映社会各界对食品药品安全监管工作的意见和要求，参加各级食品药品监管部门组织的各项活动。”山东百多安医疗器械有限公司董事长、总经理张海军在食品药品安全“1711社会共治体系”启动仪式上表示。
全面参与监督 努力提升效能
据了解，仅今年下半年，德州市食药监局就计划安排五项活动，包括按环节、按重点单位、按重大活动，分组开展2~3次执法检查活动，将邀请“1711社会共治体系”人员跟踪督导执法检查，赴市食品药品检验检测中心进行现场观摩，深入了解食品抽检的总体状况以及检验结果大数据的运用等。
此外，德州市食药监局将定期与“1711社会共治体系”人员座谈，听取社会各界对食品药品安全监管工作的意见和建议，从中查找监管工作的问题和不足，不断改进监管工作，努力提升监管效能。作为志愿者代表，德州学院学生会主席高小慧说：“在大学里，我接触过各式各样的志愿者活动，可这次的活动让我感受到沉甸甸的责任。作为‘1711社会共治体系’中的‘1’，我要为德州人餐桌上的安全贡献力量。”
“激发多元社会力量共同参与食品药品安全治理，方能构筑起食药安全的坚固防线。‘1711社会共治’体系的建立，是食品药品安全社会共治理念与当前治理体系主要任务的深度融合，也是响应国家号召、深入推进社会共治的又一个里程碑。”山东省食品药品监管局副局长廖发银说，“1711社会共治”体系，必将引导社会各界积*参与食品药品安全治理，凝聚强大的社会合力，共同筑牢食品药品安全的“防火墙”。
