以学校食堂提供完整午餐为主
营养改善计划实施对象为农村义务教育学生。义务教育阶段残疾学生、建档立卡贫困户学生也纳入实施范围。其中西安市莲湖、碑林、新城等3个市辖区，以义务教育阶段低保家庭学生、孤残学生等家庭经济困难学生为主实施营养改善计划。
《办法》规定，各市、县、区政府和学校要结合当地实际确定学生供餐内容。以学校食堂提供完整午餐为主，暂不具备供餐条件的学校，要结合当地实际，进一步优化供餐内容，通过配餐中心或政府购买服务等方式为学生提供新鲜、保质期较短和价值相当的完整营养早餐或正餐。同时，要参照有关营养标准和膳食指南，并结合学生营养健康状况、当地饮食习惯和食物实际供应情况，科学制定带量食谱，做到搭配合理、营养均衡。
国家试点县在2017年底全面实施学校食堂供餐，地方试点县（市、区要加快制定学校食堂供餐或配餐企业送餐方案，到2020年全面实现学校食堂供餐。
建立大宗食品及原辅材料招标制度
为保证食品质量与安全，学校食堂、配送中心、供餐企业要依法经营，建立健全食品安全管理制度，规范食品采购、储存、加工、留样、配送、清洗、消毒等环节的管理。
在食品采购环节建立大宗食品及原辅材料招标制度，凡进入营养改善计划的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。
建立食品采购索证索票、进货查验和供货商评议制度，不得采购不合格食品。食品储存场所要符合卫生安全标准，配备必要的食品储藏保鲜设施，建立健全食品出入库管理制度和库存盘点制度，及时清理销毁变质和过期的食品。
食品成品须留样48小时
烹饪时食品中心温度应不低于70℃，需要熟制烹饪的食品应烧熟煮透。严禁使用非食用物质加工制作食品。食品添加剂的使用应符合有关规定，严禁超范围、超剂量使用。
每餐次的食品成品必须留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在专用冷藏设施中存放48小时以上。每个品种留样量应满足检验需要，不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。留样食品应由专人负责保管，专柜专锁。
学生营养餐配送中心、供餐企业必须具备配送条件和资质。配送车辆及用具必须保证清洁卫生。运输过程中食品的中心温度应保持在10℃以下或60℃以上。按照要求对食品容器、餐用具进行清洗消毒，并存放在专用保洁设施内备用。提倡采用热力方法进行消毒。采用化学方法消毒的必须冲洗干净，不得使用未经清洗和消毒的餐用具。
