近日，沈阳市发布《沈阳市创建国家食品安全示范城市实施方案》，通过实施农产品质量安全源头控制等八大工程和“三小”治理工程，全力推进国家食品安全示范城市创建（以下简称“创城”工作，确保不发生重大食品安全事故，本地生产的食品安全状况良好。
到2017年底，全面完成创城任务，全市食品安全状况良好，食品安全总体水平大幅提升，各类食品评价性抽检合格率逐年提升。食品安全满意度达到70%以上。
到2018年底，通过国家食品安全示范城市评审验收，获得“国家食品安全示范城市”称号。
■源头治理农产品质量安全
农药减量化绿色生产
开展农资打假、农畜产品质量安全专项治理，实施禁限用规定和休药间隔期、生产档案记录等制度。从源头控制，推进农药经营条件审查和高毒农药定点经营制度，推进减量化绿色生产。
鼓励农产品质量安全县、现代农业示范区以及国家、省级农业标准化生产示范县（区建设，农业标准化生产面积占全市耕地果园面积的比例达到75%以上。
■提升食用农产品市场
农产品实现“来可查、去可追”
对食用农产品集中交易市场进行规范化改造，持续保持良好卫生的销售环境。在市场显著位置设置食用农产品安全电子显示屏，实时公示食用农产品安全信息。
修订完善农产品基地准出制度，确保农产品经检测合格，携带检测合格证明、产地证明和质量追溯二维码才能准出。制定农产品市场准入制度，强化集中交易市场对入场销售农产品准出证明的查验和留存，持续推进农产品快检工作制度的建立。逐步建立食用农产品可追溯系统，实现“来可查、去可追”。
提升食用农产品交易市场检测能力，逐步实现市场交易品种检测全覆盖。支持市区七大批发市场快检室升级改造及普通市场快检室建设。市、区两级政府市场监管部门要配备食用农产品流动检测车。
■食品安全检验检测能力
食品执法机构需配齐取证工具等
加强食品检验检测体系建设，为高质量完成4份/千人口·年（不含快速检测的抽检样品检验任务提供技术支撑，实现从收样、结果、报出的全程依法合规，及时率达到****。
完成沈阳食品检验所建设项目。利用互联网资源，搭建网络检验平台，探索网络食品检验服务，扩大检验检测服务范围。
市、区县（市两级食品监督执法机构配齐基本装备、取证工具、快速检测和应急处置等4类装备、77种执法装备。
■整治商超食品质量安全
启动对 食品摊贩的备案管理工作，制定沈阳市食品摊贩禁止经营目录，划定食品摊贩经营区域和时间，实现食品摊贩持备案证经营。
开展食品安全源头检测。
重点监测节日、时令等热销食品及大宗食品。
指导建立大型商超集中检测室。
■食品安全智慧监管
鼓励食品企业留存生产经营信息
建设全市食品药品监管平台（智能监管平台、公共服务平台，并采用移动互联网技术，实现移动监管和移动执法。鼓励食品企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。
推进辽中区、康平县建立县级产品追溯平台，完善农业投入品监管、农产品追溯等系统建设，并在现有平台基础上，拓宽监管功能，实现农产品全程质量监管。
■规范餐饮业食品质量
严打入网餐饮无证、超范围经营
鼓励餐饮业明厨亮灶改造。实现全市学校（含托幼机构食堂明厨亮灶改造率达到****，鼓励有条件的餐饮服务单位积*参与，规模以上餐饮单位（建筑面积1000平方米以上明厨改造率达到40%以上。
开展网络订餐食品安全整治。建立食品互联网检测平台，加强电子取证能力和网络监管专业队伍建设。进一步规范网络订餐平台入网审查工作，严厉打击入网餐饮单位无证经营、超范围经营、食品加工操作不规范等违法行为，实现全市入网餐饮单位证照核查率****、无证入网餐饮单位查处率****。
启动老虎冲餐厨垃圾处理场设备调试和运行工作，推进赵家沟餐厨垃圾处理场项目前期审批和建设。
■“三小”治理
严打滥用食品添加剂等
治理小餐饮。
规范全市小餐饮食品加工制作行为，严厉打击无证经营、超范围经营、滥用食品添加剂及使用非食用物质等违法违规行为，使小餐饮的无证经营行为得到有效遏制。
治理小摊贩。
制定沈阳市食品摊贩禁止经营目录，划定区域、确定经营时段，发放食品摊贩登记备案卡，加强对纳入管理的食品摊贩的监督检查，对违法经营的食品摊贩依法予以取缔。
治理小作坊。
通过对小作坊业主开展培训，启动小作坊许可发放，加强小作坊监督抽检。
■督查考核
发生重大食品安全事故追究责任人
将食品安全工作纳入市、区县（市两级政府领导班子年度绩效考核，所占权重不低于3%。
对在创城过程中取得显著成绩的单位和个人，按有关规定予以奖励；对发生重大食品安全事故和恶劣影响食品安全事件的部门，实行“一票否决”，并依法依规追究相关责任人的责任。
