8月11日下午，外婆家皇庭店因为证照不全被市场监管局查封，工作人员为厨房的冰箱贴上封条。南都记者 霍健斌 摄
为何一查一个准？
从8月11日至8月25日，市食药局在全市开展查处食品无证经营“清雷”行动，记者从市食药局获悉，查处食品无证经营的行动从去年就陆续开始，但就此展开的集中专项行动，此次是**次。
截至昨日，专项行动共出动执法人员3230人次，检查食品生产经营单位3181家，查处无证食品流通单位28家，无证餐饮服务单位180家，无证食品生产经营单位11家。这些无证经营的食品经营者，将面临非法所得的5-10倍的行政处罚。
有不少市民好奇，市食药局是如何找到线索、一抓一个准？
昨日，市食药局副局长田苇表示，在行动之前，该局做了大量的数据分析，其中包括对市民较为了解的大众点评网、柠檬网进行分析，“一些市民叫好的、却又存在涉嫌无证经营的餐厅成为此次行动的主要目标”。
市食药局认为，商事登记制度改革实施后，办理营业执照变得十分便利。据统计，从去年5月至今年5月，经营范围中包含食品经营的新开营业执照5万份，但系统中此期间新办理食品经营许可的只有2.5万份。
商家的吐槽
随着多家餐厅被查封，传来了不少商家的“叫苦声”。
一家知名餐厅的老板陈先生告诉记者，一家餐厅要入驻商场，商场基本上只给一月的装修期，其后不管是否营业，都正常收取租金。目前，类似K K M A LL、C O C O PA R K、海岸城等大型商场的租金在800元/平米·月左右，一家100平米的餐厅每月的租金就要8万。而办理餐饮服务许可证必须在全部装修完毕后再申请，虽然市食药局介绍，去年餐饮服务许可证的平均办结时间是6个工作日，但不包括现场查验不合格后整改所花时间。
陈先生介绍，要通过现场查验这一关，*起码需要两到三次整改，这意味，餐厅装修完毕后，要关门一个月办理许可证。
该负责人举例，按照规定，除了食品烹调区域外，凉菜、生食、现榨果蔬汁和水果拼盘都要有各自的专门操作间，每个操作间还需要配置洗手池、紫外线消毒等硬件设施。该负责人建议，监管部门是否可以考虑深圳高房租的现实，适当调整“非营业区”的相关标准。
深圳餐饮标准与全省同步
“深圳餐饮机构需要什么样的标准，要看市民对现有食品安全的满意度。”昨日，市食药局副局长田苇回应称，从深圳市民赴港购买食物的现象可以看出，市民对深圳目前的食品安全还是不满意的。
田苇认为，今年7月的深圳市2014年食品药品工作会议上，提出了“到2020年，深圳食品安全保障能力达到香港等国际发达地区水平”的总体目标。对于这一目标的实现，深圳提出了四个“严”，严准入、严监管、严检测、严惩处。
实际上，深圳现有餐饮许可的标准整体与广东省要求的标准保持一致。据介绍，2011年，广东省食药局印发了《广东省“小餐饮规范”行动指导意见》的通知，在几项硬标准上做出了调整。比如，150平米以下的小餐厅，国家要求粗加工与切烹调区面积不低于8平方米，广东省的标准是不低于5平方米；国家要求蔬菜、肉类原材料、餐具要在不同的水池清理，而广东省的规定是原料清洗和餐具清洗各1个水池即可。
此外，深圳市是****在全国实行食品安全管理员制度的城市。从2011年实行该制度以来，目前深圳已有14万食品安全管理员。田苇介绍，食品安全管理员制度是保障食品安全的手段，去年，食品安全管理员考核通过率在85%以上。
因此，市食药局认为，深圳现有的餐饮许可标准并不苛刻。
采写：南都记者 米燕
对策
效仿香港实行“临时许可”制度？
合法的办证手续是，餐厅装修完毕后，向市食药局申请办理餐饮服务许可证，取得许可证后方可营业。但在办理许可证的过程中，经营者因不能营业而又要承担租金，面临较大开支。有业内人士建议，是否可以仿效香港，在取得正式许可证前，持“临时许可证”营业。
市食药局昨日回应，香港的“临时许可证”也要通过监管部门的卫生许可评价后才可取得，过了“临时许可”期限后，还是要办理正式的餐饮服务许可。目前，市食药局有意向研究“设置过渡期”的可行性。
实际上，设置过渡期，给有固定场所的小餐饮机构发放临时许可证，在国内已有先例。2012年，四川省食品安全监管部门给一些有固定场所等条件的小餐饮发放临时餐饮服务许可证，督促其在临时许可期间尽快提高硬件设施达到正式办证条件。
