27日，记者从哈市政府获悉，哈市公布了“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体实施方案，把哈尔滨建成国家
耕地 建监测体系“营养”土壤
哈市将建立耕地质量固定监测点和县（市耕地质量等级数据库，建立完善测土施肥技术系统，逐步实现土壤监测全覆盖，全面提高耕地的内在质量，让黑土地更肥沃。同时，大力开展水稻秸秆还田试验研究，推进示范项目建设。
种植 建设四大作物生产带
按照方案，哈市以五常、方正、通河、木兰、巴彦、依兰6个县（市为重点，建设优质水稻生产带；以双城、巴彦、呼兰、宾县、依兰、五常、阿城7个区县（市为重点，建设优质玉米生产带；以木兰、依兰、巴彦、宾县4个县为重点，建设优质大豆生产基地。以呼兰、巴彦、双城3个区县（市为重点，建设优质加工专用马铃薯生产基地。
蔬菜 建城郊菜和夏秋菜南销生产区
在蔬菜发展方面，哈市确定重点发展城郊蔬菜生产区和夏秋菜南销生产区。推进市郊蔬菜产业基地建设，建设哈肇路沿线和哈五路沿线蔬菜产业带，形成蔬菜区域产业群。
产业带 建设奶牛、生猪、禽蛋产业带
哈市重点实施“两牛一猪”工程，以双城市、五常市及哈市郊区为重点，建设奶牛产业带；以宾县、阿城区为重点，建设肉牛产业带；以巴彦县、双城市、呼兰区为重点，建设生猪产业带；以呼兰区、双城市、方正县、木兰县、通河县为重点，建设禽蛋产业带。同时，哈市改扩建30万吨鲜奶加工项目，重点发展液态奶等产品。
销售 特色
哈市推广农产品直销模式，推进鲜活农产品流通企业发展电子商务，推广“实体店+网店”的产品直销模式。同时，鼓励农产品经销大户、大型批发市场、物流园区、大型农业合作社、家庭农场业主入驻电子商务平台，支持哈尔滨特色农产品入驻“淘宝特产哈尔滨馆”。
检测 新建畜禽产品质量安全检测室
哈市将搭建产销区一体化的农产品质量安全
到2015年，哈市市级检验检测中心检测能力扩大2倍，完成试验区内县（市级检测机构建设，新建100个乡（镇和100个标准养殖场（户的畜禽产品质量安全检测室。到2020年，182个乡（镇全部配齐农（兽残速检设备。明年五常市和双城市建成农产品质量追溯试点县（市。到2020年，质量追溯体系覆盖13个改革试验区试点区、县（市，并实现哈市主要农作物生产环节可追溯。
水价 推行农业用水计量收费
在水利方面，哈市提出推进水利设施建设，农业水价改革，完善水价形成机制，推行农业用水计量收费，实行供水成本公开。
哈市确定，2015年前完成水利工程供水价格分类调整，按灌溉用水、非农业生产用水、生活用水、生态用水管理。建立农业用水定额管理制度，2015年前，完成龙凤山灌区定额内优惠、超定额累进加价的水价试点。
生态 保护区捆绑建***自然保护区
此次改革，哈市还将加强生态建设与保护。新建省级自然保护区3-5处，将松花江哈尔滨段拉林河口、哈东沿江、呼兰河口、大顶山、蚂蚁河三角洲和安兴湿地等省级自然保护区捆绑建立一个***大型自然保护区。
此外，哈市对磨盘山、西泉眼、松花江等城市水源地进行保护，建立水源地保护区集中管理网络体系。
户籍 进城落户农民全部纳入社保
哈市将推进城乡基本公共服务一体化，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。全面放开建制镇落户限制，合理确定市区落户条件。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民全部纳入城镇住房和社会保障体系。
