在1月22日的国新办新闻发布会上,
我国谷物生产基本自给
国际上并不把大豆统计在粮食里。中国的粮食统计,除了谷物外,还包括大豆和薯类
"前年,我国进口的粮食总量是8024万吨,其中大豆约5838万吨。去年进口的粮食数量估计在9000万吨以上,大豆约占6300多万吨。"陈锡文说,尽管粮食进口在增加,但分析进口粮食的品种结构,*主要的是大豆,谷物仍处于基本自给状态。
"粮食的统计口径,国际和中国的有所不同。"陈锡文说,国际上并不把大豆统计在粮食里,粮食只讲谷物,即小麦、稻谷和玉米。中国的粮食统计口径,除了谷物外,还包括大豆和薯类。如果单算谷物,中国进口的数量并不大,前年进口的数量是1398万吨,去年大概是1500万吨。去年我国粮食总产12000亿斤以上,测算可知,进口的谷物相当于国内生产谷物的比重不到2.7%,从这个角度来讲,现在谷物仍处于基本自给状态。
适度推进农业资源休养生息
对过度使用的农业资源进行休养生息,该改种的就改种,该退耕还林的要退耕
我国粮食生产实现"十连增",但生态和环境的代价也非常大。一方面,水土资源已经绷得很紧。我国人均耕地面积比历史上的高水平还低很多,不到世界平均水平的一半。另一方面是环境的代价较高。目前我国化肥的使用量世界*高,大约5800万吨,亩均使用量也远高于世界平均水平。此外,还使用了180万吨农药和240万吨农膜,这些都造成了一定程度的土地污染和地力下降。
唐仁健说,基于以上方面,提出对过度使用的农业资源进行休养生息,具体有以下考虑:一是该改种的就改种,主要是指对土地的重金属污染、化肥农药过度使用的土地,并优先解决重金属污染过重的情况,主要是在南方的一些稻区,要适当改种。二是该退耕还林的要退耕,比如很多超过25度的陡坡地。对于华北地区地下水漏斗区,比30年前的地下水位要低到30米至50米,这样的地区要采取综合治理。总体上讲,农业资源休养生息要从粮食安全出发,注意力度和节奏,适度推进。今后随着财力增强,可以加大治理的面积和力度。
今年将试点粮食目标价格制度
要制定目标价格,既要考虑国内的供求,也要考虑国际市场价格
"现在的粮价决定机制,主要是政府制定*低收购价和临时收储价。这主要考虑3个因素,即粮食生产成本、农民合理利润以及市场供求关系。"陈锡文说,一号文件提到目标价格制度,其制定的原则当然也必须考虑农民的利益和生产成本,但更多要考虑市场的供求。"以往一些产品生产出来之后,由政府制定的价格市场不接受,而由政府自己来收,导致库存不断增加,*终也是不可持续的。所以要制定目标价格,既要考虑国内的供求,也要考虑国际市场价格。"
我国实行粮食*低收购价政策到现在已是第11年了,也积累了一些矛盾,因此改革的方向就是从单纯的制定*低价格和临时收储政策转向逐步实行目标价格制度。陈锡文介绍说,从中央的安排来看,今年对一部分品种先行试点,主要是新疆的棉花和东北、内蒙古的大豆。这两个品种过去没有纳入*低收购价格的范围,都是实行临时收储价。今年这两个品种将先行试点,目前正在制定具体方案。
转基因育种上市必须严格审核
我国真正推出的转基因食用农产品非常少,小西红柿、彩椒等蔬菜都不是转基因产品
转基因农产品的安全问题是舆论关注的热点。陈锡文说,从目前的情况看,全球的转基因育种,真正为了提高产量的还不太多,主要是为了增强它的抗病虫害能力,这样可以减少农药的使用量,更好地保护环境。在中国,真正推出的转基因食用农产品非常少。尽管我国是世界上转基因农产品播种面积比较大的国家,但主要种植的是非食用的转基因棉花,食用的农产品中只有木瓜一项。目前市场上的小西红柿、彩椒等蔬菜都不是转基因产品。
陈锡文表示,中农办对于转基因产品和技术的态度是:**,分子级育种技术是全球生命科学的前沿技术,作为农业大国,中国在这方面不能落后,所以在科学研究上,必须赶上世界前沿水平。第二,转基因育种要上市销售必须经过*其严格的审核,只有确保它不会产生任何副作用的时候,才可以批准上市。第三,一定要让消费者有充分的知情权。销售的转基因农产品或含有转基因成分的农产品必须进行标注,之后买或不买,由消费者自主决定。