13年过去了，如今一旦 美国 牛肉能 光明正大地走上 中国人的餐桌，肯定要对国内牛肉市场造成压力，虽然未来会有多少美国牛肉正式通关 进口到中国市场不得而知，但肯定要远大于2003年禁令前每年4000吨的水平。
持续13年禁令之后突然传出消息，中国计划恢复进口来自美国的牛肉产品。中国农业部和国家质检总局本月22日发表声明说，根据风险评估结果，即日起有条件解除农业部、原国家出入境检验检疫局对美国30月龄以下剔骨牛肉、带骨牛肉的禁令，允许符合中国追溯体系要求和检验检疫要求的美国牛肉对华出口。
美国农业部迅速作出表态称，这是中国政府恢复美国牛肉和牛肉产品重新进入中国市场的关键的**步，并期待进一步洽谈关于允许牛肉进口贸易恢复的具体条件。事实上，现在美国牛肉的供应商迫不及待想进入中国市场，有的已经开始了实质性步骤。不过这个消息对于中国可以说是喜忧参半，一方面中国消费者有望享受到价格更低的进口牛肉，不过紧接着人们就开始思索：中国的养牛业还扛得住吗？
本周，“2016中国国际肉类产业周”在北京拉开帷幕，来自巴西、荷兰、美国、法国等多个国家的肉类组织或企业齐聚这里，显然他们都对中国的肉类市场抱有*大希望。这一场景其实是国外同业对中国肉类市场所寄予希望的一个缩影，“现在至少有全球70多家品牌筹划尽早敲开中国市场的大门。”一位行业人士介绍，中国人的肉食摄入正在明显增多，“而且增量主要是在牛羊肉而不是中国传统的猪肉上，这对国外肉商是巨大的市场机遇。另一方面，与中国人以粮食和蔬菜为主要摄取食物相比，西方人的肉类摄取比例明显更高，这种生活习惯的差异也被很多国外肉商视为巨大商机。”
市场
美国错过中国牛肉黄金增长期
2003年底，美国牛肉和牛肉产品被检测出被牛脑海绵状病感染，即人们俗称的“疯牛病”。随后中国便停止了对绝大部分美国牛肉的进口。而在这之前，美国是中国牛肉的主要来源国，根据美国农业部的统计数据，2003年中国的牛肉进口总额为1500万美元，其中来自美国的牛肉进口额就高达1000万美元。随着中国社会的发展，中国的牛肉进口在2010年以后开始呈现出井喷状态。去年中国的牛肉进口额已经高达23亿美元，较12年前增长了15倍以上。美国农业部预计今年中国的牛肉进口将达82.5万吨，或能超越日本成为世界上仅次于美国的第二大牛肉进口国，成为全球牛肉消费需求增长*快的市场之一。但在这场牛肉盛宴中，美国因为进口禁令几乎没有抢到份额。
目前中国的大部分牛肉来自澳大利亚、乌拉圭和新西兰等国。尤其是近年来中国相继与澳大利亚、新西兰签订自贸协定后，这两个国家的牛肉开始大举涌入中国市场。
当然，由于近几年中国每年牛羊肉市场缺口达200万吨以上，因此除了正规渠道进口牛肉外，走私也是牛肉进口中不可忽视的渠道。据海关人员介绍，目前我国走私牛肉主要来源于巴西、印度、美国，这些牛肉通过不规范电商以及批发市场等渠道进入中国市场。目前走私渠道进入中国市场的牛肉价格大致在每公斤25元左右，成本优势明显。据称，每走私1吨牛肉的毛利2万至3万元。不过，走私终归不是市场主流，这就意味着在中国牛肉需求快速增长的黄金期内，美国一直只能在外围做观众而无法进场比赛。
现状
每斤10元 美国牛肉“太便宜了”
很多逛过美国超市的中国人都有这样的感叹，“肉太便宜了！”牛肉是美国人的主要肉食品类，在美国的普通超市里，每磅1至2美元的促销牛肉并不少见，折合后相当于每斤10元人民币左右。尤其是近一年来，美国的牛肉价格正处于近几年来价格低谷。今年7月份的数据显示，美国肉牛的均价同比下滑了25%。美国肉类出口协会的数据显示，2015年美国出口牛肉约107万吨，货值63亿美元，降幅均超过10%。来自美国农业部的预测显示，到2017年美国优质肉牛的均价将继续下跌，约合每公斤17至19元人民币。
价格的快速下跌包含牛肉需求减少的原因，因此尽快打通出口中国的通路是拯救美国牛肉的重要途径，因为出口对于美国的牛肉产业至关重要。2015年美国牛肉出口到全球112个国家，出口总额达到58亿美元。总体来看，美国牛肉出口量约占美国牛肉供应总量的14%。失去中国这个*具潜力的市场使得美国牛肉业显然是残缺的。为此，在过去十几年间，曾经多次传出中美商谈恢复牛肉贸易的消息，但*终都未能实现。如果此次真能恢复通往中国市场的道路， 无论从规模还是结构上，美国的牛肉出口都会产生质的飞跃。
分析
成本差异将让中国牛“压力山大”
在中国市场，虽然近一年来牛肉价格没有像猪肉那样疯涨，但目前仍处于每公斤40至50元的水平线上，与美国牛肉的成本差异明显。对此，有业内人士表示，中国牛肉成本高的主要原因在于规模化不足导致养殖成本较高，在安全管理、过程管理、效率管理上与国外发达国家都存在较大差距。另外，中国饲料价格偏高也是一个重要因素，尤其是原粮，中国目前玉米、小麦与美国相比都要高一倍左右的成本。
尽管养殖成本已经高企，但是目前中国养牛行业依然处于微利行业，甚至一遇到风吹草动还有亏损的可能，因此放开美国牛肉后的产业影响不容小视。“13年过去了，如今一旦美国牛肉能光明正大地走上中国人餐桌，肯定要对国内牛肉市场造成压力，虽然未来会有多少美国牛肉正式通关进口到中国市场不得而知，但肯定要远大于2003年禁令前每年4000吨的水平。”由于这些环节的问题并非一朝一夕能够改善，因此业内人士预计禁令放开后相当一段时期内，中国牛肉恐怕要承受来自美国牛肉的巨大压力。
前景
禁令可能逐步取消 缓解中国牛压力
但也有人表示，禁令也可能会逐步取消，以减缓对中国同业的压力。另外有业内人士表示，中国成规模的养牛公司较少，牛肉的来源相当部分来自于淘汰的奶牛。美国牛肉恢复对中国出口后，养殖场淘汰乳牛的销售价格预计也将受到影响，这甚至又会影响到乳业产业链。
另一方面，一旦美国牛肉解禁，也会给其他牛肉出口国造成巨大的竞争压力。**个受影响的可能是澳大利亚。由于旱灾造成澳大利亚可供宰杀的牛短缺，导致澳大利亚的牛肉价格暴涨，使得今年澳大利亚对中国的牛肉出口已经下降了35%。美国牛肉的解禁，可能导致澳大利亚的市场份额进一步下降。
美国重返中国市场，面临的另一个主要竞争对手是巴西。目前，巴西牛肉的价格比美国和澳大利亚都要低。针对这一情况，美国业者已经着眼于抢占高端市场。
