路边的早餐店、菜场里的熟食店…… 小作坊、 小餐饮与大家的生活密不可分，其存在的脏乱差等问题也饱受诟病。
如何管住这些 食品经营场所和从业人员？我省正在亮剑。8月12日，省政府法制办公布了《 江西省食品 生产加工小作坊小餐饮和 食品摊贩 监督 管理条例（草案 征求意见稿》（以下简称征求意见稿，公开向社会征求意见。其中规定，食品小作坊、小餐饮办登记证，食品摊贩要有备案卡，列入 黑名单者3年内不得从事 食品生产经营。
规定：核发登记证、备案卡不收任何费用
●食品小作坊：禁止生产加工乳制品饮料等食品
开办食品小作坊应当取得食品小作坊登记证，有效期为3年。
禁止食品小作坊生产加工食品添加剂和下列食品：乳制品、饮料（含饮用水、调和食用油、用酒精勾兑的白酒、预包装肉制品、罐头制品、果冻等高风险食品；**婴幼儿、老年人、病人、孕产妇等特定人群的食品；声称具有特定保健功能的食品。
●小餐饮：不得经营生鲜乳制品、生食水产品等
从事小餐饮经营活动应当取得小餐饮登记证，有效期为3年。
餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生鲜乳制品、生食水产品、散装白酒。
●食品摊贩：不得制作销售冷荤食品
设区的市城区幼儿园、中小学校门外道路两侧100米范围内，县（市城区幼儿园、中小学校门外道路两侧50米范围内不得划定食品摊贩经营区域。
食品摊贩应当领取备案卡，不得制作销售冷荤食品、裱花蛋糕、生食水产品和生鲜乳制品，不得销售散装白酒、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品。
根据征求意见稿，食品药品监督管理部门及其派出机构核发登记证、备案卡不得收取任何费用。
管理：列入黑名单者3年内禁入行
食品药品监督管理部门对食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营的食品进行定期和不定期抽样检验。对消费者反映问题较多和本地区消费量大的食品、食品相关产品，应当重点抽样检验。
建立食品小作坊、小餐饮、食品摊贩黑名单制度，将有下列行为之一且拒不改正造成食品安全事故的小作坊、小餐饮、小摊点列入黑名单，并吊销其登记证、备案卡：违反食品安全标准规定，超范围、超限量使用食品添加剂的；生产、经营变质、过期、掺假掺杂伪劣食品的。列入黑名单的经营者3年内不得从事食品生产经营活动。
追责：小餐饮无证经营*高罚2万元
违反规定，未经登记擅自从事食品小作坊、小餐饮生产经营活动的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；情节严重的，并处2000元以上2万元以下罚款。
食品摊贩未取得备案卡从事食品经营活动的，由食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处200元以上500元以下罚款；情节严重的，可以没收用于违法 经营的工具、设备、原料等物品。
已取得登记证或者备案卡的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩在检查中发现不符合规定条件，继续从事食品生产经营的，由食品药品监督管理部门责令停业，限期整改；逾期不改正或者整改后仍不符合规定条件的，由原登记部门吊销登记证或者备案卡。
集贸市场、集中经营区的开办者，经营场所、食品柜台的出租者，或者展销会的举办者未履行检查、记录、报告义务的，由食品药品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。发生食品安全事故，使消费者权益受到损害的，应当承担连带责任。
