东莞阳光网讯（记者 吴金华昨天（5月30日下午，东莞市 食药监局召开“东莞市 食品生产 小作坊禁止 生产加工 食品目录听证会”，包括 消费者、经营者、专家学者等15名听证 人参加了会议。东莞 腊肠不允许小作坊生产，成为听证会的焦点；美味的道滘 粽子也差点列入禁止名单。市食药监局认为，允许小作坊生产东莞腊肠，是本地 食品安全的倒退。
东莞特色食品不列入禁止名录
此前，东莞市食药监局对“禁止名录”广泛征求意见，通过调查摸底掌握了全市小作坊的基本情况。该局表示，从前期的调查研究和征求意见情况来看，法规要求和现实情况很难完全融合，各方面的意见也很难完全统一。如道滘粽子本来进入了禁止目录，但在征求意见之后，这类热加工的糕点中手工月饼、喜饼、粽子被同意生产。
有人赞成把豆腐、腊肠、湿米（河粉等东莞传统食品作为禁止目录，理由是目前生产厂家能够满足市场需求，如果放开小作坊生产，会回归以前的状态，会影响行业的产品质量，也不符合转型升级的大环境。也有的则认为是传统食品应该放开让小作坊来加工。
东莞市食药监局通过集体分析讨论认为，“禁止名录”的制定，应**保障小作坊生产食品的安全性，禁止小作坊生产风险隐患大的食品品种。同时“禁止名录”应更具有代表性和地方特色，对东莞传统特色食品的指向性更加明确，保留列入《东莞市非物质文化遗产》的特色食品。
市食品药品安全委员会办公室副主任、市食药监局副局长梁少华则表示，对部门来说，应该坚持的原则是：把非本地域特色、非传统制作工艺和食用安全风险程度高、生产标准要求高、工业化生产程度高的食品作为禁止小作坊生产的食品，比如腊肠和湿米（河粉等。规模化、工业化生产能够满足市场需求的食品原则上不列入小作坊生产加工。
腊肠进禁止目录成争论焦点
此次列入“禁止名录”的食品有乳制品、罐头制品、婴幼儿配方食品和其他**特定人群的主辅食品、声称具有保健功能的食品、土榨花生油、使用酒精勾兑的酒类，等等。
来自东莞市疾控中心的食品卫生医师丁耀泉说，此前在抽检时，东莞的土榨花生油中黄曲霉素含量非常高，这是因为跟此前本土生产、保存不同，现在的花生都是从山东等产地运过来，南方潮湿的气候很容易让花生产生黄曲霉素。因此，他非常赞成将此列入禁止目录。
“粽子、腊肠、糯米鸡都进了禁止目录，我觉得应该改”，听证会上，不少人都对东莞腊肠不允许小作坊生产进行了质疑。
“没有必要将腊肠列入小作坊生产目录，这是本地食品行业发展的倒退”，市食药监局食品生产监督科科长张吉表示，东莞腊肠原来基本都是小作坊生产，但经过十多年的发展后，目前全市共有七八十家腊肠生产企业，均实行了企业化运作。
张吉透露说，禁止目录没有*终敲定之前，这些企业还处于观望状态，一些企业也希望能重新回到小作坊生产，因为这样管理、生产成本会降低。但从安全监管的角度来说，如果腊肠可以允许小作坊生产，这是对社会食品安全的倒退。
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一，何为食品生产加工小作坊
根据广东省出台的相关条例，食品小作坊是指有固定生产场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的生产经营者。
东莞市食药监局摸底调查发现，全市基本符合食品生产加工小作坊范畴的约为199家，主要是肉制品55家（大部分为烧鹅、烧鸭、卤肉、冻肉等、豆制品58家（主要为豆腐和腐竹、糕点45家（面包占19家、其它粮食加工26家、面条5家、蛋制品2家、饼干5家、糖果1家、其它2家。主要集中在烧腊、卤肉、豆腐、腐竹、河（濑粉等传统领域。也有一些在社会上存在的类似面包、非手工河（濑粉、蛋制品、饼干等非传统且加工工艺复杂的产品仍不适宜于小作坊生产的现状。
根据规定，食品小作坊的食品不得在网上销售。食品小作坊不得分装、委托加工及接受委托加工。
二，东莞允许食品小作坊生产名录
1.谷物粉类制成品【仅限东莞传统纯手工河（濑粉】；
2.酱卤肉制品（仅限酱卤肉类，冷藏预制调理肉制品（仅限东莞传统手工道滘肉丸，熏烧烤肉制品【仅限烧鹅、烧鸭、烧鸡、烧乳鸽、烧肉、叉烧肉、烧骨】；
3.糖果【仅限东莞传统手工糖果（花生糖、芝麻糖】；
4.自然干制蔬菜、干制食用菌；
5.干制水产品（仅限东莞传统鱼干，盐渍水产品（仅限东莞传统盐渍鱼，鱼糜制品（仅限东莞传统手工鱼丸；
6.饼干（仅限东莞传统手工蛋卷；
7.热加工糕点（仅限东莞传统手工月饼、喜饼类和粽子类；
8.非发酵性豆制品（豆腐、豆腐泡、熏干、豆腐干、豆腐皮、腐竹。
除此之外，其他食品类别拟列入《禁止目录》，禁止小作坊生产加工。
