南昌部分“鲜奶吧”证照不全、奶源未经检测让人不放心 省食药监局称将加强生鲜乳饮品监管
我每天都订鲜奶，感觉比超市的奶更新鲜营养。“家住南昌市洪都保育院附近的王女士说，两个月来每天到”鲜奶吧“买一瓶鲜奶已成为她的习惯。
近两年来，南昌市不少小区周围兴起一些”鲜奶吧“，因主打”鲜奶直供“、”零添加“而受到青睐。但”鲜奶吧“的奶源是否合格、产品质量是否过关却令人生疑。
新法制报记者 调查发现，”营养+健康“的新鲜乳制品，隐藏着不少 安全问题隐患，部分”鲜奶吧“证照不全，奶源未经检测，”鲜“得让人有点不放心。
”一品鲜奶“”鲜奶吧“
”鲜奶吧“处理生鲜乳设备
主打新鲜营养 ”鲜奶吧“遍地开花
”鲜奶吧“，在南昌不少住宅小区和学校附近悄然铺开，因其宣传”鲜奶直供，自做酸奶，无添加，纯天然“而受到青睐。
”这是今天的鲜奶，营养价值比超市卖的那些高多了，酸奶也都是我们用鲜奶自己做的，口味特好，你可以来尝一尝！“3月14日，南昌市洪都保育院门口一家名为”一品鲜奶“的店员对消费者介绍说。
据了解，这家”鲜奶吧“目前在南昌的加盟店有四家，单店每天的鲜奶销售量达50公斤。记者在地图上搜索”鲜奶吧“关键字时发现，”鲜奶吧“遍布南昌市多个区域，仅市区就有45家之多，这还不包括未在地图上标注的。
”我们的奶源是当日现挤的生鲜乳，每天早晨运到店里，现场进行巴氏杀菌。“销售员称，保证牛奶不加水、不含添加剂，**营养新鲜。记者在这家店看到，产品种类多样，包括巴氏鲜奶、现酿酸奶等。
”开业几个月来，回头客特别多。“店员介绍，该店鲜奶一瓶7元，会员只需要5元，周边居民还可以按月订购，每天可销售上百斤鲜奶。如此推算，”鲜奶吧“一斤奶售价在16元左右，而市面上普通包装的牛奶每斤售价在6元左右。
大多证照不全甚至无证照
事实真如此吗？新法制报记者展开了进一步的调查。
调查中，记者在这家“一品鲜奶”并未看到操作间。经连日观察，记者发现，原来其加工间在数百米外的一间小仓库，十多平方米的空间里放置着巴氏机和酸奶制作机，旁边摆放着一些灌装鲜奶的玻璃瓶和勺子。
在南昌市青山湖区庐山花园附近的“365鲜奶吧”，一位工作人员告诉记者：“我们这是今天的鲜奶，刚做出来的。”当记者问其如何保障这些鲜奶的安全性时，该工作人员说：“生鲜乳是直接从奶农处采购，再用巴氏机灭菌，当天未销售完的鲜奶再发酵成酸奶，安全得很。”
但这家店里未悬挂任何证照，对此，工作人员称：“相关证照都在公司老板（那，公司有证。”
随后，记者又在铁路九村小区找到了“365鲜奶吧”的加盟店，店员称他们所有鲜奶都来自庐山花园总店，因此相关的证照也都在老板手中。不过这个说法却遭到了公司负责人尹先生的否认。
青山湖区市场和质量监督管理局工作人员联系负责人尹先生时，其表示开业不久，只办理了《工商营业执照》，加盟店的相关证照则是各店自行办理。
事实上，在调查中，记者发现，大多数“鲜奶吧”经营者都不清楚到底该办理哪些证照，只有为数不多的“鲜奶吧”办理了《工商营业执照》，食品经营相关的许可则基本没有。
生鲜乳安全指标检测成空白
那“鲜奶吧”的奶源是否合格、产品质量是否过关呢？
记者调查时，众多“鲜奶吧”店主对生鲜乳的来源都非常保密，“我们有专门的渠道采购生鲜乳，每天都有专门的车辆运输”。记者和青山湖区市场和质量监督管理局的工作人员走访也发现，多家“鲜奶吧”无法提供原料采购单据及加工记录。
随后几天，记者了解到，“鲜奶吧”生鲜乳大多来自南昌周边奶牛养殖户，如南昌县塔城乡附近以及南昌市经开区、新建区象山镇。
3月19日，记者赶赴象山镇，并找到了多位奶农，经证实，不少“鲜奶吧”的生鲜乳正采购于此。
“卖给鲜奶收购站2元一斤，少量卖给‘鲜奶吧’则3元一斤。”一位胡姓奶农透露，奶农都已和本土奶企的鲜奶收购站签订产销协议，收购站不允许他们将生鲜乳卖给第三方，因此只有当“鲜奶吧”收购价高于收购站时，他们才会将少量生鲜乳卖给“鲜奶吧”。
据了解，生鲜乳的安全指标有20多项要求，加工生鲜乳还需进行过滤、净化，然后是均质、杀菌。那么，“鲜奶吧”是否有相应的设备、检测条件和技术呢？
“鲜奶吧”店主徐某坦言，“鲜奶吧”只能从奶农手中购买，而采购回来的生鲜乳要自行检测显然不现实，因为相关的检测设备就需要数百万元。
而后，这一说法也得到了更多“鲜奶吧”店主的证实。
经营形式难定位 现实监管成难题
奶源暗藏食品安全风险，那监管如何呢？
3月21日，南昌市畜牧局鲜奶办工作人员万某接受采访时介绍，生鲜乳收购站收购生鲜乳需要取得相关许可证，鲜奶办也会联合食药监部门抽查收购站的鲜奶样品，指标不合格的生鲜乳要扔弃。
如今奶农人为添加化学成分的现象基本没有，但一些如饲料不合格、奶牛生病等非人为因素还是会造成生鲜乳不达标的现象。
该工作人员坦言：“从操作层面来讲，奶农直接出售的生鲜乳根本无法监管。”
“对于‘鲜奶吧’的管理还没有出台具体规定，对‘鲜奶吧’现场制作奶制品样品的检测也尚未开展。”据南昌市食品药品监督管理局工作人员介绍，目前“鲜奶吧”确实存在监管问题，如果“鲜奶吧”单纯销售鲜奶制品，属于现场加工现场销售，属市场和质量监督局管理；如果在销售鲜奶的同时又有餐饮服务，店内提供桌椅，则应属于食品药品监督管理部门负责。
据了解，目前，南昌各区的工商、质检、食药三部门已和合并为市场和质量监督管理局，涉及食品行业的生产、加工、销售等环节都需取得《食品经营许可证》。但采访中，青云谱区市场和质量监督管理局工作人员张磊称，《食品经营许可证》刚开始换发，相关的监管还不是很清楚，因此先参照现卖的饮品店进行管理。
然而，2015年12月30日，江西省食品药品监督管理局出台的《江西食品经营许可管理暂行办法（试行》中第四十九条规定：“生鲜乳监督管理，由省食品药品监督管理局另行制定。”这也就说明对于生鲜乳的监管并不等同于一般饮品店。
对此，南昌市食药局行政审批服务处相关工作人员向记者坦言，目前申请《食品经营许可证》才刚刚开始，尚未收到省食药监另行制定的生鲜乳监督管理办法，因此“鲜奶吧”到底该如何申请《食品经营许可证》，后期该如何监管尚不明确。
省食药监局：将加强生鲜乳饮品监管
3月22日，记者就此采访了江西食品药品监督管理局。
对此，该局食品处书面回复称，早在2015年4月27日，省食药监局就印发《江西省食品药品监督管理局关于加强现制现售生鲜乳饮品监督管理的通知》（赣食药监餐〔2015〕4号，目前还按照该通知从几方面严格现制现售生鲜乳饮品监管。
**，从事现制现售生鲜乳饮品的经营活动，必须取得《食品经营许可证》。经营的产品品种仅限于巴氏杀菌乳和发酵乳。
而申请经营许可时，除应符合《江西省食品经营许可审查细则（试行》相关要求外，还必须具有稳定、可靠的奶源；经营场所具有与加工制作品种相适应的工艺流程和设备布局，建立保证乳品安全的管理制度，既要有供应商资质档案、生鲜乳原料合格证明资料档案，还要完整记录加工过程。
此外，在生鲜乳等原料采购方面，加工用生鲜乳须从依法取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站购进，建立原料采购记录。经营者每年5～10月份每月一次、其他月份每季度一次定期对加工制作的成品等进行检测，或委托具备资质的第三方检测机构进行检测，检测不合格的，原料不得使用，产品不得销售。
据悉，该局日前还对外公布《江西省食品生产加工小作坊和食品摊贩等监督管理条例（讨论稿》，拟对食品小作坊、小食杂店、小餐饮实行许可制度管理，强调从业人员必须持有健康证明，而且禁止食品小作坊生产乳制品、饮料（含饮用水、果冻等高风险食品。
同时，该局还称，将要求各级监管部门把现制现售生鲜乳饮品列为重点监管对象和高风险品种，实施重点监管。并要将现售生鲜乳饮品经营者列入风险自查报告对象，加大监督抽检和风险监测力度，及时依法公布有关信息。对监督和抽检中发现的掺杂使假、违规加工制作等违法情形，依据《 食品安全法》等法律法规严肃查处并监督经营者进行整改，直至吊销许可证。
◎文/图 新法制报记者康春华
