云南检验检疫局创新监管模式助牛肝菌出口

    本报讯（记者逄丽　近年来，由于欧盟经济持续不振、人民币对外升值、国家出口退税政策取消、企业成本上升等多种因素影响，导致云南省牛肝菌外贸出口增速放缓，出现下跌，整个产业面临艰难困境。尤其是2014年，全国性大范围减产，鲜货出产量只有往年二分之一，减产量创20年之*。

    为恢复和壮大牛肝菌产业，促进云南高原特色农产品扩大出口，日前，云南检验检疫局结合质检职能，立足产业实际，落实好国务院提出的简政放权、职能转变以及国家质检总局有关稳定和促进地方外贸经济发展的要求，大胆改革，积*帮扶助推云南牛肝菌扩大出口。

    简政放权，提升通关便利化水平。该局创新检验监管模式，在风险分析的基础上，结合产品类别、日常检验检疫情况、出口国家检验检疫要求以及企业的诚信建设等情况对出口企业进行分类管理。对工艺成熟的牛肝菌速冻品、盐渍品按20%比例抽检，未抽检的则采信第三方实验室或企业实验室检测结果。这一措施大大减轻了企业负担，既实现了简政放权，又提升了通关便利化水平。

    关口前移，加强食品源头管理。一是该局与云南省野生菌行业协会、云南省林业厅林业检测站共同组织开展调查，了解森林防虫化学用品对产地牛肝菌的污染影响，研究防范污染对策；二是该局多次约谈云南省野生菌行业协会及牛肝菌协会大部分理事单位，就源头防治农药残留污染工作进行探讨并达成共识。

    加强指导，督促规范行业行为。该局积*对行业协会进行指导，促使行业协会进一步强化内部管理，充分发挥行业协会**带头作用，进一步规范行业经营行为、督促企业落实主体责任，着力提高企业自检自控能力，建立健全从原料验收到生产加工再到包装出口整个链条的管控措施，确保质量安全。

    发挥优势，积*应对国外技术性贸易措施。针对欧盟关于放宽牛肝菌尼古丁限量的法规于2014年11月底到期、中国出口欧盟的牛肝菌干片市场销售将再次受阻的现状，应云南省野生菌行业协会要求，该局充分发挥技术职能优势，向国家质检总局请求就尼古丁问题进一步与欧盟有关部门进行磋商，使其继续将法规延期，同时，及时向国家质检总局报送“对欧盟牛肝菌中尼古丁限量变化的关注”项目以持续保持对国外技术性贸易措施的关注。

    一系列有力措施使云南牛肝菌出口逆市上扬。据悉，目前新产季原料大丰收，原料收购价格只有往年的二分之一，令牛肝菌出口贸易又迎来一次新机遇。

    云南省野生牛肝菌出口量约占我国牛肝菌出口总量的80%，是云南省传统大宗出口农产品之一，也是云南600万边疆少数民族地区农牧民的重要收入来源和民族地区脱贫致富的重要途径。牛肝菌作为**特色的云南高原特色农产品，有力地支撑了社会稳定，具有不可小觑的社会效益。

    产量锐减带来价格明显上涨，平均每公斤价格上涨66.6%，与此同时出口质量混级、掉级现象严重，加之欧盟经济持续低迷，对野生食用菌购买力持续下降，云南省牛肝菌出口情况不容乐观。