云南省建立
现场检查与许可审查并举
云南网讯（记者 黎鸿凯7月27日，记者从云南省
据悉，食品生产监督检查员（以下简称“检查员”是指省、州（市、县（市、区食品药品监督管理部门派出的，对食品生产企业生产条件、生产过程控制和食品质量安全等，进行飞行检查、问题核查、专项检查（以下统称“现场检查”的监管执法人员。检查员必须经过培训、考试合格，取得相应资格。全省食品药品监督管理系统已取得食品生产许可审查员资格的行政执法人员，可不经培训、考试，直接进行资格认定，成为检查员。
检查员主要职责是检查食品生产企业许可证、生产现场、生产过程控制、产品检验、库房、标签标识、包装、进货查验记录、产品销售台账、食品质量安全管理制度和档案资料等有关情况；根据现场检查情况，必要时依照有关规定进行抽样送检；依据相关法律、法规、规章和标准等，提出现场检查处理意见；向派出机关提交现场检查报告。
现场检查即由派出机关指派2名以上（含2名检查员组成检查组，并指定一名检查员为检查组长。必要时还可邀请技术专家参加。企业所在地县（市、区食品药品监管部门应委派一名联络员，配合检查组进行现场检查工作。检查时间一般不超过两天。
2015年5月28日《云南省食品生产监督检查员管理办法》正式出台，标志着云南省食品生产监督检查制度的正式建立。6月23日-25日，按照该《办法》的规定，云南省食品药品监督管理局已组织了云南省**期食品生产监督检查员培训及考试，共135人经审核合格，成为云南省**批食品生产监督检查员。
记者了解到，云南省食品药品监督管理局目前正在制定检查员现场检查计划，将抽调检查员分赴各地开展乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加剂等五大类高风险食品生产企业现场检查工作。各州、市和县（市、区食品药品监管部门也将陆续制定计划，组织开展食品生产企业现场检查工作。
云南省食品药品监督管理局党组副书记、副局长刘本军表示，建立食品生产监督检查员制度，是对食品生产监管方式的创新。《云南省食品生产监督检查员管理办法》的印发施行，必将对加强我省食品生产企业监督管理工作，切实保障食品生产企业食品质量安全，起到积*的促进作用。
刘本军还介绍，我省目前已经有了一套比较成熟的食品生产许可管理体系，有了一支工作经验较为丰富的食品生产许可审查员队伍。但我们的证后监管还很薄弱，发现问题和解决问题的能力亟待加强。为此，要培养一支能力强、素质高、有一定专业知识的食品生产监督检查员队伍，要使审查员队伍和检查员队伍齐头并进，既要严格生产许可，更要强化过程监管。努力打好许可与监管的“组合拳”，不断提升食品生产监管工作的科学性和有效性。
【新闻延伸】
目前，世界各发达国家，如欧盟、美国、加拿大、日本等均已建立了较为完善的食品企业检查员制度。欧盟（EC第178/2002号条例规定“对饲料和食品生产、加工和销售的每个环节都必须进行监督和检查”，其检查人员由官方兽医、辅助官员共同组成。
美国《FDA食品安全现代化法案》规定：“美国食品加工的各个环节都要接受检查员的监督和检查”，其食品安全监督检查员通常需要具有官方兽医身份，并要求大学本科学历，具备药学、生物、化学等自然科学的专业知识，经过6个月的强化培训，修完从事医药监管的各项法律法规、采样、化验、牌照技巧等20门课程等。
