宗庆后谈网络谣言“三难”：立案难、调查难、处罚难

    2015全国食品安全宣传周主场活动暨第七届中国食品安全论坛6月15日在京举办。中国食品安全论坛为全国食品安全宣传周主题活动之一，邀请有关部门负责人及嘉宾围绕宣传周主题演讲，并有多个分论坛活动。图为娃哈哈集团董事长宗庆后发言。中国经济网 裴小阁 摄

    中国经济网北京6月15日讯（记者 李方 食品网络谣言给行业和企业造成了难以估量的损失。娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在第七届中国食品安全论坛上表示，当前食品安全领域相关法律法规不够完善，造成网络谣言立案难、调查难、处罚难，建议细化相关法律法规，维护网络谣言受害者的合法权益，遏制这种社会歪风邪气的蔓延。

    宗庆后表示，现在一些法律法规比较原则化，实际可操作性不强，如《食品安全法》和《刑法》都对散布虚假信息损害他人商业信誉有较为全面规定，但实际操作中谣言如何认定、谁来认定、具体处罚和赔偿标准等一系列具体问题没有明确，建议在《食品安全法实施细则》及有关司法解释中进行细化。

    其次，宗庆后认为当前执法部门对食品安全网络谣言查处程序过于复杂，反应速度缓慢，给了不法分子可趁之机，造成企业举证难度大。

    “比如在我们向属地公安机关报案并提供线索后，才知道对于散布网络谣言损害他人声誉案件的立案需要经过公安部的审批，因此虽然基层公安想要尽快追查，但因无法及时立案，很多实质性的侦查工作都无法开展，而且公安机关接受记者采访亦要通过公安部审批才行。”宗庆后举例说，这样一来，案子从杭州到北京跑一圈，网络上的谣言往往已经扩散开来不可收拾了，很多初期的宝贵证据可能也就灭失了，对案件的侦查造成了*大的障碍。

    另一方面，宗庆后认为，现行的刑法司法解释对谣言案件的立案标准侧重于谣言造成的直接经济损失，或者企业要有停产、停业、破产的证据，这样的举证要求对企业来说比较很难。

    “因为这些原因而无法及时立案导致损失不断扩大的企业还有不少。我们呼吁有关部门能够急企业所急，简化办案手续，同时对经济损失标准可以考虑谣言发生后企业销售额的下降损失，这样才能对网络谣言案件早立案、早调查，把造谣者尽早绳之以法，维护网络谣言受害者的合法权益，遏制这种社会歪风邪气的蔓延。”宗庆后说。

    国家食品药品监督管理总局食品安全监管一司巡视员陈传意在接受媒体采访时也表达了相同的观点，“每次谣言一冒出来，政府都要投入人力、物力去查证，组织专家去研判，还要通过舆论向大家解释说明。”

    陈传意指出，如果把打击谣言的精力更多用在食品安全日常监管上，不断建立一个更加完善、更加高效的食品安全体系，才是更好地利用行政资源，对社会公众负责。