目前，威海市正在创建国家
这部将于今年10月1日正式生效实施的法规增加了哪些条款？所谓的“史上*严”又表现在哪里？6日，记者采访了市食药监局政策法规科科长涂远明，一起看看在食品安全问题上，我们将有哪些保障吧。威海晚报记者 王璐瑶
拘留！种养殖环节禁用高毒剧毒农药
记者了解到，现行的食品安全法没有对违反食品安全违法的行为做出限制人身自由的处罚，新食品安全法强化了刑事责任追究，新增加了行政拘留的处罚，对违法添加非食用物质、经营病死畜禽、违法使用剧毒、高毒农药等屡禁不止的严重违法行为，增加了行政拘留的处罚。
“很多违法者之所以敢铤而走险，有一个重要原因，就是因为违法成本不高，只罚款这种处罚方式的震慑力太小，而新法规定，将违法成本不仅仅限定于金钱，违法者有可能要付出自由的代价。” 涂远明表示，新法规定，一旦出现食品安全问题，执法部门先要对违法行为进行判断，如果涉嫌刑事犯罪，将依法移送公安部门侦查，追究刑事责任。
记者了解到，新法规定，对于经营病死畜禽等行为情节严重的，将被处以五日以上十五日以下拘留，而在种养殖环节中使用高毒剧毒农药，一经查处，不论情节轻重，都可能被处以行政拘留的处罚，体现新法重典治理的特点。
狠罚！乳粉罚款额由10倍提至30倍
除了追究刑事责任外，新法在违法行为的罚款力度上也大大提高。涂远明举例说，比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成份不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，*高可处罚货值金额10倍的罚款，而新修改的食品安全法规定*高可以处罚货值30倍。
除此以外，记者了解到，新法还完善了惩罚性的赔偿制度，在现行的食品安全法一般情况实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。
先赔！消费者可直接找经营者索赔
有消费者在食品问题维权过程中，遭遇到“踢皮球”的情况，主要问题是找不到责任主体，新法在这方面给消费者维权带来*大保障，索赔时，消费者可无须理会谁的责任，实施赔偿首负责任制。
“赔偿首负责任制就是消费者在维权时可以任意选择，向生产者索赔，或者向经营者索赔，不论是哪一方，都不得拒绝消费者的索赔要求。”涂远明介绍，比方说，消费者因食品质量问题造成损害，**向经营者索赔，虽然问题责任是生产者，但经营者不得以自己没有责任为由拒绝赔付，经营者在对消费者进行赔付后，可以向应当承担责任的生产者追偿。
“赔偿首负责任制避免了消费者‘为追回一只鸡杀掉一头牛’的现象，降低了维权成本，这是新法对消费者权益保障的一个体现。” 涂远明说。
（附稿《食品安全法》新增亮点一览
■亮点1
7种情况增加人身罚
新法对食品安全违法行为做出限制人身自由的处罚，公安机关对责任人员处五日以上十五日以下拘留，前6种情况情节严重者将拘留，第7种一经查处即可拘留。
☆用非食品原料生产食品，用回收食品为原料生产食品；
☆**婴幼儿和其他特定人群的食品不达安全标准；
☆经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类；
☆经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；
☆生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
☆生产经营添加药品的食品；
☆违法使用剧毒、高毒农药。
■亮点2
多次违法行为加重处罚
针对多次、重复被罚而不改正的问题，新法又增设了新的法律责任，要求食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
■亮点3
非法提供经营场所也受罚
租赁经营场所给食品加工单位的人要注意了，很多情况你也可能被牵连。明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，将被处五万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。
■亮点4
网购食品有问题可找网站赔
新食品安全法将网购食品纳入监管范围。明确网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿，网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
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新《食品安全法》部分内容威海市已实施
出现食品安全问题 “一把手”将被约谈
新《食品安全法》将于10月1日起执行，但部分内容威海市已经实施，记者从市食药监局了解到，从5月1日起实施的《威海市食品药品安全责任人约谈办法》，与《食品安全法》**百一十四条内容一致，在实施过程中将得到法律更有力的保障。
涂远明介绍，《食品安全法》增设了问责制度，食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈，责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。而根据《威海市食品药品安全责任人约谈办法》规定，自今年5月1日起，食品药品生产经营单位存在的违法违规行为和食品药品安全隐患的，企业负责人将被食药监部门约谈。
“《食品安全法》给食品安全工作带来更多的法律保障，将一些从实践总结出的成功做法上升为法律要求，保障相关部门的工作和措施落到实处。”涂远明说。威海晚报记者 王璐瑶
