●我国将切实改变污水处理行业运营机制，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式进行收费、运营
●5年内水
●未来水务领域重点技术包括：城市污水处理厂提标升级改造、黑臭水体治理、难处理工业废水处理、畜禽养殖污染治理、村镇污水治理、
◆中国环境报记者 张蕊
记者日前在2015（第十三届水业战略论坛上获悉，《
政策激励和投资是水污染防治不可或缺的部分，但是如何才能真正实现水环境治理的良好效果是业内热议的话题。针对未来5年水行业发展趋势，业内人士也就企业的发展重点进行了分析和预判。
水环境治理设立复合目标
对污水处理设施建设和升级改造、提高污水处理厂运行和管理水平、推动再生水回用、加快城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设等
随着供水水质标准和工业废水行业排放等标准的提高，水污染治理目标日益明确。刘志全表示，基于环保标准要求的提高，国家将鼓励地方制定和实施较国家标准更加严格的地方标准，倒逼企业增加环保投入。同时，政府将进一步加大环境监管和治理力度，对污水处理厂运行情况以及运营管理能力的监管趋严，对企业服务的专业化提出更高要求。
据了解，在“十二五”及未来一段时间内，我国在污水处理设施的建设和升级改造、提高污水处理厂运行和管理水平、推动再生水回用、加快城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设等方面确立了具体目标。
**，加快城镇污水处理设施建设，完善污水收集管网系统，推进雨污分流。到2015年，我国预计新增污水处理能力4200万吨，新建绿化管网16万公里，基本实现每个县和重点建制镇具备污水处理能力。到2020年，地级以上城市建成区污水管网覆盖率要达到70%以上。
同时，我国将升级改造污水处理设施。合理提高污水排放标准，强化污水处理厂的提标改造，促进新、老污水处理厂实现稳定达标排放。
刘志全强调，下一步将切实改变污水处理行业运营机制，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式进行收费、运营。国家会继续完善污水处理行业多元化投融资机制，制定完善污水处理行业相关优惠政策，包括电费优惠价格、完善污水处理费和再生水优惠价格等。
在推动再生水回用方面，预计2015年，全国城镇污水处理厂再生水应用率达到15％以上，新增再生水处理能力2700万吨/日。
对于污泥处理处置问题，刘志全表示，到2015年，全国城市污泥无害化处理处置率达到70％，日处理规模10万吨以上的城镇污水处理厂要实行污泥无害化处理处置。到2020年，地级及以上城市污泥无害化处置率要达到85%以上。
此外，我国还将不断提高污水处理厂运行和管理水平，到2015年实现两万吨以上污水处理厂全部安装中控系统，提高人员操作技能。国家将强化处理设施运营管理，进一步开拓机制、开放市场，推行特许经营，多方筹集资金，加快污水处理设施建设进度。
重点在哪儿、急需哪些技术？
地下水、污水、
记者了解到，即将出台的“水十条”和正在制定中的《国家环境保护“十三五”规划》都从国家层面明确了今后治理的重点领域，也预示了行业发展的契机。
记者从会上获悉，“水十条”将坚持地表水与地下水、陆上与海洋污染同治理，节水与净水、水质与水量齐考核。同时，还将充分发挥市场机制的作用着力节约和保护水资源和水生态环境。
刘志全表示，地下水、污水、重金属治理都将是重中之重。他还透露，“十三五”期间水污染防治目标及重点领域，到2017年前要消灭劣Ⅴ类水，到2020年将城市黑臭水控制在10%以下，由此将带动行业发展。
“5年内水环境保护产品和设备增长速度大概预计在15%~20%，水环境服务业的增长大概在30%~40%。”刘志全说。
此外，随着以治理效果为导向的机制的确立，在水污染防治的重点技术领域也将产生巨大需求。“未来水务领域需要的重点技术包括：城市污水处理厂提标升级改造、黑臭水体治理、难处理工业废水处理、畜禽养殖污染治理、村镇污水治理、地下水污染修复、河流湖泊水生态修复等。”刘志全说。
企业看好哪些领域？
乡镇污水处理、工业废水处理，包括内河治理、构建水生态系统等水环境治理、涉及管网和综合管廊等泛水和涉水业务将成发展重点
据了解，我国今后将着力形成多元化的投入机制，吸引社会资本投入生态环境保护。如何才能发挥市场机制、调动企业积*性，让水务企业提供优质的服务，从而达到治理效果？
对此，北控水务常务副总裁李力认为，以往水务行业*根本的问题在于环境治理需求总是成为上游企业的成本负担，难以成为环境服务受方的利润，所以这些企业没有购买优质环境服务的冲动。“现在这种现象已经发生改变，客户购买环境服务的意愿强烈。产业处于一个‘大风口’。过去有些环保企业靠糊弄客户也能生存，现在随着客户需求的变化，水务企业逐渐成为为上游企业提供利润的供方，水务行业的发展将更有活力。”
同时，李力表示，未来企业认为乡镇污水处理、工业废水处理、涉膜水、海外水，包括内河治理、构建水生态系统等水环境治理、涉及管网和综合管廊等泛水和涉水业务都将成为企业关注重点。
针对水务行业的业态变化，中环保水务总经理王堤表示，企业应该让水回归资源属性，而不仅是将自身定位于水处理企业。由此，水业的内容将有所扩展。“今后节水、水回用、污泥处置都是企业重要的发展方向。”
此外，污水处理设施的提标改造，水源源头保护和污染源源头治理都将为行业提供发展机遇。北京首创股份副总经理郭鹏表示，如果企业在未来能为升级改造提供简单、效率高、成本低的解决方案，就会有较大的利润空间。“一方面，污水处理厂可以通过尽量减少占地、运用比较成熟、适用的技术，控制相关成本等途径获取市场。另一方面，企业如果能做好源头的污水的收集、成本控制和处理，也能获得较大利润。”
