青海省内
这里的散户养殖怎么了？（蹲点·沉下去，观察中国
本报记者 张志锋
核心阅读
青海省现有6家
青海大通回族土族自治县良教乡沙布村是传统奶牛养殖村，全村480多户，多数农户养奶牛1至4头，全村*多时有800多头奶牛。一进沙布村，沿路随处可见简易牛棚和晾晒的牛粪，农户的房前屋后都拴着奶牛。
养殖户
牛奶卖不出去，沙布村约1/3的奶牛被卖掉
从今年6月起，牛奶收购时断时续，*长的一次停收8天，价格也开始下跌。村民马智孝家有两头奶牛，近期的风波把老人搞糊涂了。平时他每天自己挤奶，沙布村奶站老板杨占财上门收购，正常情况下每天卖35公斤。到了9月，每天只能卖出20多公斤。鲜奶保存期有限，自家人每天*多喝2公斤，送亲友没人要，只好给家里的狗喝，*后剩下的就倒进门前的沟里。
马智孝算了一笔账：一头奶牛每天吃自配料10公斤左右，约合24元，标准配料更贵，还要补一点青草。一头奶牛每天挤奶大概15公斤，能卖出10公斤左右，也是24元。养奶牛费时间、费力气，每天都在赔。“有的家里有三四头奶牛，养不起了！”
同村的奎占禄原有两头奶牛，他说：“去年*好时每斤卖3块多，现在只有一块二角。要是每斤奶卖到一块五角，能基本持平，可以撑下去。”8月底，他已卖掉了一头奶牛。
当地一位奶站老板估计：今年6月以来，青海的鲜奶收购价下跌，养奶牛不划算，一些农户不想养了。周边甘肃、新疆、宁夏的鲜奶价格看好，一些贩子趁机低价收购，每头1.3万至1.6万元，正常应该卖2万元。沙布村的奶牛，卖掉的大概有1/3。这里有正常淘汰的，但多数是养不起才卖掉的。
农户的牛奶为何卖不出去呢？
奶站
企业“提标”，一些奶站歇业
大通是传统的奶牛养殖县，散户养殖比较普遍，鲜奶一小部分自用，大部分卖给奶站。该县奶牛存栏4.6万头，现有正规生鲜乳收购站13家，可以进行违禁添加物等多项检测。
沙布村奶站是比较大的一家，由青海天露乳业公司设立，当地农民杨占财负责经营，定点供给天露。正常情况每天供应10吨左右，问起这次拒收风波，他显得很无奈。
去年4月，杨占财和天露公司约定供应牛奶，明确了脂肪含量等国家规定标准、奖惩措施，还约定*低收购价为每公斤2元。为保证奶源，杨占财和附近700多个奶牛养殖户签订收购合同。
杨占财说，今年3月，天露公司提高了事先约定的脂肪含量标准；4月，又提高了蛋白标准；6月，增加了干物质标准。其间，杨占财想尽办法尽量达到收购要求，还可以勉强出售一些牛奶。到了7月，对方通知他停止收购。但杨占财和养殖户有约在先，只好撑着继续收购。7月1日至10日，他收的鲜奶卖不出去，一部分加工成奶制品，剩下的29.4吨都倒掉了。杨占财说：“企业不收，我也没办法。养殖户那边我得罪不起，还得继续收，这次损失估计有几万元。”
大通县畜牧兽医站一位负责人说，由于奶牛品质、饲料、技术等原因，散户的牛奶品质难以和规模养殖场的牛奶相比。天露公司提高收购标准后，“达标”奶源减少，该县深沟村等2家奶站于5月暂时歇业。6月，天露全面停收大通散户牛奶，该公司在大通设立的5家奶站也暂时歇业。沙布村奶站和西庄村奶站正联系转向青海小西牛乳业公司供奶。
这场风波还涉及青海湟中等地，导致部分散户倒奶、卖牛，一些奶站歇业或减少收购。
症结在哪里？
企业
为保证奶源安全，严格收购标准
天露公司一位姓白的负责人曾和杨占财协调过收购事宜，白先生告诉记者：“天露公司坚持按国家标准收购牛奶，不存在擅自提高标准。”
该公司运行保障部一位姓唐的工作人员说：天热时，牛奶容易变酸，过去发现有人向牛奶添加食用碱，防止牛奶变质。为保证奶源安全，我们现在更多地依靠自建的规模化牧场，大通散户的牛奶，现在基本上不收了。
记者就此询问沙布村等地散养户，一些老人说：“我们没有向牛奶掺假，别人有没有，不清楚。”
9月25日，青海省农牧厅召集天露等6家省内乳品企业进行协调，希望企业适当考虑农户的利益。这些乳品企业表态：只要散户的牛奶品质和安全达标，可以继续收购，按质论价。截至10月28日，一些奶站负责人反映：还没恢复正常收购，牛奶主要卖给酸奶加工户。
是天露公司等企业的标准太高？还是散户的牛奶不达标？
主管部门
引导农户奶牛“出户入园”，实行标准化养殖
大通县畜牧兽医站一位负责人介绍，夏季时，除了喂标配饲料，散养农户一般会给奶牛补饲青草，有的直接放牧。这是当地的养殖传统，这的确会导致牛奶变稀。
此外，青海省农牧厅、大通县畜牧站有关人士均谈到：确有个别农户给牛奶掺水，以增加分量；还有的加淀粉，提高粘稠度。这些不属于违禁物质，少量添加后也很难检测到。一些乳品企业对此很头疼。
一位业内人士说，人工挤奶的奶牛易患乳腺炎，用药期间产的奶不能销售， 而有的养殖户照样挤奶销售。这样的牛奶进入奶站的奶罐，很可能污染整罐牛奶。乳品企业检测时，肯定不合格。“个别散户不诚信，影响整体信誉，100减1等于零。乳品企业拒收，可以理解。”
目前，大通分散养殖的奶牛有两种模式：一种是农户人工挤奶、奶站上门收购。专业人士认为：这种分散收购，牛奶品质不稳定，这次拒收影响的主要是这部分养殖户。另一种是农民将奶牛牵到奶站，机械挤奶、管道收集、现场检测。这种牛奶品质更有保证。
塔尔镇西庄村奶站是“分散养殖、集中挤奶”试点奶站。2005年，财政给补贴，委托天露公司建设奶站，配备了试验台、药品柜、乳成分快速分析仪等设备，制定了严格的监管制度。目前，这家奶站的收购总体稳定。大通县畜牧兽医站一位负责人说，对散养户来说，今后将逐步推广西庄村奶站的收购模式，以保证牛奶品质。
目前，青海省奶牛规模化养殖占一半，省农牧厅正引导农户探索奶牛“出户入园”，农户把奶牛入股，由专人实行标准化养殖，组建合作社，走公司+合作社+农户的模式。
一些奶站负责人说：有的乳品企业，一到消费淡季，就找各种理由拒收。到了消费旺季，就“逼”奶站大量收购。企业追求利润，可以理解。也要承担一定社会责任，强化履约意识，不能借市场强势，损害奶站和农民利益。
青海的奶牛养殖主要集中在西宁、海东地区。全省现有6家乳品企业，鲜奶日处理能力共751吨，目前日加工量仅286吨。省内奶源严重不足，乳品企业急需奶源。青海省农牧厅副厅长马清德说：“当前卖奶难的直接原因有两个：一是省内乳品企业提高了奶源质量标准；二是当前国外奶粉降价，国内奶粉生产和销售价格倒挂，省内一家奶粉企业被迫停产。现在国家对食品安全监管越来越严，处罚越来越重。企业更加重视食品安全，这应该受到鼓励。散户养殖的质量安全存在不确定性，也给加工企业带来隐患。长远看，散户养殖缺乏市场竞争力，将渐渐失去市场。”
【记者手记】
按市场规则出牌才有出路
卖奶难的背后传递的是食品安全升级的信号。这是市场无形之手在发力，也是政府监管强化的信号灯。从道义上说，农民亏了；从市场来讲，企业没错；从法律来讲，这是正道。一些企业曾遭遇过这种成长的烦恼，按市场规则出牌才是正道。对农户而言，田园牧歌式的小生产，已很难适应现代化大市场的需求。这不仅仅是奶牛养殖遭遇的难题。西部的农民要尊重市场规律，学会闯市场，再也不能固守传统的小生产了，改变单打独斗的经营方式已是大势所趋。（本报记者 张志锋
