本报"炒货新闻"一石激起千层浪
□ 本报记者 罗 兵
9月11日，本报刊发了《再访郑州炒货小作坊市场》的稿件，对位于河南新郑和郑州交界处的食品小作坊进行了报道，并被人民网食品频道和新华网食品频道等网站转载。
9月12日16时40分，在实名认证为"中国新闻周刊"的腾讯微博上，发布了本报相关报道的链接。当天18时44分，实名认证为"新郑技术监督局"的微博表示：已经快速行动，正在处理中。
21时15分，该微博表示：下一步将成立联合调查组进一步采取措施加强监管：1要摸清企业底数，对符合条件的企业依法办理食品生产许可证；对不符合食品生产许可证办理条件，符合《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》要求，并取得工商管理营业执照的炒货加工小作坊办理备案手续，按小作坊进行管理。
21时27分，该微博表示：2是立即组织召开炒货小作坊负责人会议，强化宣传培训，落实主体责任，规范生产行为，确保产品安全。3是严厉查处掺假掺杂、超限量、超范围使用食品添加剂的行为。
记者从河南省坚果炒货商会获悉，河南省坚果炒货行业以小微企业和个体工商户为主，过去办理营业执照、全国工业品生产许可证（QS，只需提供租房（厂协议即可。生产许可证使用期限3年。2011年下半年，河南省质监部门调整了办证范围，提高了办证门槛，把个体工商户列入非企业组织，提出办证必须有工业用地证明，必须是公司或独资企业。由于坚果炒货企业和个体工商户规模小，用人少般用工3~5人或5~10人，*多不超过20人，多租用城市郊区村民盖的厂房，这就势必使大多数坚果炒货企业和个体工商户达不到办证条件。2012年7月27日，河南省人大常委会审议通过《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》（以下简称《办法》，同年9月1日施行。《办法》第三条规定，"本办法所称食品生产加工小作坊，是指有固定生产加工场所，从事食品生产加工活动（不含现做现卖的个体工商户";第十四条规定，"食品生产加工小作坊应当依法取得营业执照，并于取得营业执照后三十日内向县级质量技术监督部门备案".
河南省坚果炒货商会认为：《办法》在管理上与现行的食品企业生产许可（QS制度做到了无缝衔接。但是至今符合食品生产加工小作坊条件的坚果炒货个体工商户仍然办不到相关证照。原因是，基层工商部门没有接到上级工商部门的文件；省质监局还没有把坚果炒货个体工商户列入小作坊办证范围。
河南省坚果炒货商会呼吁，政府相关部门应依法为符合条件的坚果炒货企业和个体工商户办理有关证照，保证企业正常生产经营。一方面按照宽进严管的原则，结合行业实际，放宽对坚果炒货企业土地使用证的政策，明确租房（厂协议可视为"有固定生产加工场所",并予以办理相关证照；另一方面工商部门和质监部门要加大《办法》的贯彻落实力度，尽快为达不到办理食品生产许可证（QS条件的坚果炒货个体工商户办理备案手续。
对此，有业内人士认为，坚果炒货行业多年来滥用违禁添加剂现象在一些小作坊屡禁不止，有关部门应继续强化管理。河南郑州的炒货市场上一些被非法添加剂"美容"过的西瓜子、南瓜子、开心果等"美味"食品，消费者应引起警惕，购买炒货不能光看"品相"."炒货的卖相对消费者有着很重要的引导作用，卖相好的炒货更能激发消费者的购买欲望。"据了解，像一些黑乎乎的、光滑发亮的西瓜子是一些小作坊用硫酸亚铁染过的，把次品清板染成油黑光亮的颜色，摇身一变就成为"上等"货，每公斤可多卖2元。一些南瓜子外表雪白，一点杂色也没有，这是不正常的，很有可能是经过工业双氧水漂白或用焦亚硫酸钠漂白过的，而正常的南瓜子外观颜色应该为白中略黄。像一些开口松子，颜色又黄又亮也不正常，如果按照正常加工程序和使用合法添加剂，应呈现黑灰色，无论如何不可能那么黄亮。一些开心果外壳雪白，果肉干瘪，果衣呈黄褐色，也是经过双氧水漂白处理过的。而没有漂白过的开心果是黄壳（外壳成奶白色、紫衣（果衣呈紫色、绿仁（果仁翠绿饱满，饱满的果仁使果壳自然开裂。以上提及的几种添加剂都是国家明令禁止用于食品加工的添加剂。
《中国质量报》
