新华网北京12月5日电(记者雷敏10月份以来,我国多地出现
这轮蔬菜、水果"卖难"的起因有哪些?如何防止果蔬等农产品频陷暴涨暴跌怪圈?如何降低流通成本进而降低菜价?5日,记者采访了部分政府官员、行业协会和专家,寻求答案。
据商务部监测,今年以来,我国蔬菜水果市场供需总体平衡。11月份全国百家批发市场蔬菜交易量同比增加15.2%,全国18种蔬菜平均批发价格每公斤2.99元,环比上涨7.6%,同比上涨10.3%;全国水果批发价格环比上涨2.9%,同比下降0.4%.另据农业部统计,10月份全国蔬菜在田面积、产量同比分别增长3.0%和1.7%,总体波动不大。
但商务部的监测同时显示,10月份以来我国多地出现蔬菜、水果滞销情况,对此,商务部市场建设司副巡视员孔令羽分析,一些品种前期价格行情相对较好,种植面积扩大,供应明显增加,价格下滑。如11月份大白菜价格环比下降16.2%,同比下降4.1%.
中国蔬菜流通协会会长戴中久分析,近期出现"卖难"的都是大路菜,如蒜、葱、萝卜、大白菜、辣椒。这些大路菜生长容易,老百姓需求量大,农民种植积*性高,再加上集中上市,如大白菜的收获期是9、10月份,容易形成积压、滞销。
"价格波动是市场经济配置资源的基础,目前的问题是农产品价格波幅过大,频率过高,小生产和大市场存在的矛盾是产生问题的根本原因。"孔令羽说。
专家指出,现阶段,我国农产品产销组织化程度低,种植缺乏引导,盲目跟风,导致部分品种产量激增,集中上市,扩张面积增长较快和新加入种植地区滞销现象比较严重。
流通环节多,损耗大,则是导致消费者"买贵"的重要推手。据测算,我国蔬菜从田间到达消费者餐桌一般经过4至6个环节,包括农民-收购商-产地批发市场-运输-销地批发市场-配送至超市、菜市场或农贸市场,每增加一个流通环节,成本将增加5至10%,加上各种税收和管理费用,目前流通环节成本约占菜价的一半。
这么多的流通环节,能否砍掉一些,降低流通成本进而降低菜价?孔令羽认为,现有流通环节的形成是适应小生产和大市场发展现状的,发挥了有效作用,不应全盘否定。但从减少"卖难"频率、缓解"买贵"的角度来看,可以减少中间环节,加强产销对接。
近年来,商务部推广农超对接、农批对接、农工对接、农社对接、农餐对接等多种形式的产销对接形式,实施农产品现代流通综合试点,此外开展南菜北运和西果东送试点。
孔令羽表示,为从根本上解决农产品"卖难",商务部将围绕"减环节、降成本、提效率、增效益"的目标,着力长效机制建设,构建以农批对接为主渠道、农超对接为发展方向、直供直销为补充、网上交易为探索的鲜活农产品现代流通体系。
此外,通过加强便民菜场、公益性菜市场、时段销售点售卖设施等城市流通设施建设,缓解"*后一公里"造成的农产品价格上涨。
戴中久建议,应从源头防止菜农跟风种植,加强信息监测和发布。近年来商务部、农业部在这方面做了一些努力,但因为我国蔬菜生产组织化程度仍然较低,效果一直不明显。