石市食药监局六措并举应对保健食品安全问题

　　近年来发生的曲美减肥胶囊、假蜂胶、久济堂毒酒等案件给我们敲响了警钟,保健食品安全不容忽视.

　　保健食品是具有特定保健功能的食品,直接关系到广大人民群众身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定.今年上半年,市食品药品监督管理局六措并举,精心打造保健食品安全放心工程,取得初步"战果".

　　严把准入关口

　　新开办316家经营企业

　　保健食品经营企业进入保健食品领域要过的**道"门槛"至关重要.市食药监局自去年机构改革承担职能起,对保健食品经营企业的开办严把准入关.

　　一是细化验收标准.做到标准统一、程序合法、依法办事;二是定期将审核办理结果上网公示,以便公众监督;三是建立回访约谈制,不定期走访经营企业,查看经营行为是否规范,标准是否严格执行,管理是否走样,避免"重审核、轻监管"带来的弊端;四是逐步建立经营品种备案制,要求经营企业就其经营的保健食品品种予以备案,内容涵盖品种名称、供货企业、生产企业、产品批准证明文件及编号、品种主要特征特性等方面,以便及时掌握企业经营状况,强化监督,确保保健食品经营行为的合法规范.

　　截至今年6月底,市药监局共新开办保健食品经营企业316家,变更事项177个.

　　加强日常监督

　　发现违规保健食品66种并立案30起

　　市药监局与14家生产企业负责人签订诚信生产责任状,使企业切实增强"企业是**责任人"的责任意识.同时,该局检查其验货、购销、台账、过程控制等落实情况,杜绝使用非法添加物,规范使用食品添加剂,及时排查、整改食品安全隐患;建立保健食品安全控制关键岗位责任制,落实质量安全**责任人制度,负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人,层层签订责任状.此外,该局还对保健食品生产企业建立保健食品安全信用档案.记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处和产品召回等情况,根据安全信用档案,把有不良信用记录的生产企业列入黑名单,增加监督检查频次.

　　针对我市保健食品经营企业数量多、品种多、经营模式杂的现状,市药监局实行分类监管模式.对规模大、信誉好、经营较规范的企业实行简化管理;对专卖店实行常规管理;对大商场、超市实行重点管理.落实偏远、小型企业的监管责任,推动监管工作的全面、深入,确保产品监管无盲区.市食药监局还全面落实市场巡查制度,严格实行不合格保健食品的退市、召回、销毁、公布制度,积*推进落实进货验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度,规范企业经营行为;落实保健食品进货信息台账管理制度,加强对经营企业进货渠道的监管.

　　今年上半年,市食药监局对14家保健食品生产企业、218个保健食品经营单位实施了日常监督检查.共发现违规保健食品66种,立案30起,罚款27.5万元.

　　狠抓专项整治

　　端掉城乡接合部2个保健食品制假窝点

　　今年上半年,市食药监局对保健食品开展了四项专项整治,查处一批有影响的大案要案.一是开展了保健食品违法添加专项检查.严厉查处了保健食品非法添加药物成分和化妆品违法使用禁用物质和超量使用限用物质的行为;二是开展了保健食品标签标识专项检查,严厉打击了虚假标注、夸大宣传等行为;三是开展了保健食品生产规范执行情况专项检查,促进了企业规范生产;四是开展了打击制售假冒保健食品行为专项整治,摧毁了城乡接合部2个制售假冒伪劣保健食品窝点.

　　专项检查中,该局共出动执法人员1383人次,执法车辆382车次.检查生产企业14家,经营企业1045家,发现存在违法违规的企业268家,违法产品85种,立案35起,罚款17.5万元,涉案金额28余万元.连续端掉城乡接合部2个保健食品制假窝点,查获制假人员6名,胶囊、水丸、软胶囊、膏药、外用洗剂等假冒保健食品60余种,案值达百万元,其中南栗村制假案已移交公安.

　　启动抽检行动

　　重点检测是否添加与声称功能相关的药物

　　为严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,掌握保健食品市场安全状况,市食药监局6月中旬启动了抽检行动.

　　该局制定了全市保健食品抽检工作实施方案,对所有生产企业的在产品种进行抽查检验,检测是否添加与声称功能相关的药物.抽检的同时,检查企业所用原料、生产工艺以及标签标识、说明书是否与批准的内容一致.对抽检不合格的企业,对非法添加和滥用食品添加剂的企业将予以曝光,并依法严厉查处,涉嫌犯罪的移交公安部门追究刑事责任.对流通领域加大抽检力度,重点对宣称改善睡眠、辅助降血糖、缓解体力疲劳、减肥等功能的4类保健食品进行抽检.

　　目前,抽样工作正在进行当中,结合抽样开展的监督检查没有发现违规行为.

　　强化企业培训

　　半年共培训人员1500余人次

　　针对目前我市保健食品生产经营企业员工法律知识匮乏,专业知识、素质偏低的现状,市食药监局利用以会代训、下基层具体指导、网站开辟专栏等形式,加强对企业相关人员的培训.

　　培训主要通过现场观摩、培训,使企业树立安全生产责任意识和诚信生产经营理念;通过法律法规知识讲座,增强企业依法生产、依法经营的理念;通过专业知识的宣传,促进企业人员专业素质的提高,提高规范生产的能力.上半年,该局共培训人员1500余人次.

　　引导合理消费

　　提醒广大消费者牢记4个"务必"

　　针对公众对保健食品缺乏了解,易将保健食品和普通食品、药品混淆的情况,市食药监局通过参加河北电视台"阳光访谈"节目、石家庄新闻报道、进社区、进部队等活动,大力宣传保健食品方面的法律法规和基本常识,提高了消费者鉴别、选购等消费技能,提升了消费者自我保护能力和依法维权意识.

　　市食药监局有关负责人提醒广大消费者牢记4个"务必":一是务必不要把保健食品当做药品,有病到正规医院,吃药到正规药店.药品具有治疗作用,而保健食品不具有治疗作用,只具有辅助治疗或促进康复作用.二是务必关注保健食品的批准文号和专用标识.现在合法的保健食品批准文号有两种:卫食健字+年份+编号,如"卫食健字【1999】第0282号"或国食健字G(J)+4位年号+4位顺序号,字母G指国产、字母J指进口.专用标识为小蓝帽(见下图).三是务必不要参与商家举办的所谓"讲座"、"义诊"、"赠产品"、"免费体检"等活动,防止进入消费误区,以免贻误病情.四是务必留好购物凭证,为维权提供证据.