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从13号开始，上海市仁智医院陆续有市民来就诊，症状都是手发麻浑身冒冷汗。经过医院检查怀疑是食用了含瘦肉精的猪肉中毒。
这是2006年9月，中央电视台《经济信息联播》节目播出的一段新闻，实际上，这条新闻报道的只是上海瘦肉精中毒事件的部分内容，从2006年9月13日到15日，上海瘦肉精中毒事件涉及9个区，共有300多 人次到医院或医务室就诊，事件发生后，生猪来源被锁定在浙江嘉兴。调查还显示，这批瘦肉精猪肉还拥有当地合法的检疫证明。随后媒体报道，养殖、销售瘦肉精猪的三名犯罪嫌疑人归案，却再也没有关于相关部门问责的消息。五年之后，瘦肉精又一次出现在公众视野当中，这次因为和中国*大的肉类生产企业双汇集团联系 到了一起，成为舆论的焦点。事实上，从上世纪九十年代末开始，关于瘦肉精导致消费者中毒的报道就屡见报端，2005年，农业部专门下发了加强"瘦肉精"等违禁药品专项治理的工作通知。然而，瘦肉精的幽灵始终在市场上徘徊，甚至直到现在，普通消费者也很难判断，瘦肉精到底有没有从我们的生活中真正消失。
关于瘦肉精的报道似乎打开了潘多拉的魔盒，回收后再加上着色剂制作出来的馒头、添加墨汁和工业用料石蜡的粉条、用膨大剂生产的西瓜，随着一批问题食品相继被暴光，越来越多的人把目光投向了目前"分段监管为主"、"品种监管为辅"的监管模式。根据《
而有业内人士指出，目前中国的大部分食品安全问题，都可以在监管部门职责划分方面找到原因，以违法使用添加剂生产出来的豆芽为例，按照《农产品质量安全法》，归农业部管；按照《消费者权益保护法》，归工商部门管；按照《食品卫生法》，归卫生部门管；按照《食品安全法》，归质监部门管。但现实中，农业部门认为是一般食品生产加工环节的问题，应该归质监部门管，流通环节出了问题，应该归工商部门；质监和工商部门认为豆芽是豆子发的，是农产品，应该归农业部门。为什么这么多部门管不住一棵小小的豆芽，食品安全怎样监管，如何监管？考验着各级政府的执政智慧。
主持人：实际上，参与食品安全管理的远远还不止这些。2010年2月份，国务院食品安全管理委员会成立，作为食品安全的高层次议事协调机构，除了前面提到的机构，还包含了发改委、科技部、工业和信息化部、环保部、粮食局等等，部门总共达到了15个。一方面是不断地投入的人力物力，一方面是屡禁不绝的食品安全事件，守住餐桌到底难在哪里？
5月24号，中央电视台财经频道举办了针对食品安全的中国政策论坛，来自国务院食品安全委员会办公室、农业部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局的96名各部门负责人参加了论坛。经济半小时记者向这96名中国食品安全的管理者、决策者发放了调查问卷，问卷内容涉及食品安全现状、破解监管难题等诸多方面。
调查结果显示，在购买食品时，有35.7%的人曾经遇到过食品过期的问题，42.8%的人曾经遇到虚假或夸大宣传，有39.2%的人碰到滥用添加剂的问题，而曾经遇到以假充真、以次充好的问题的人*多，占到了50%.
法学者：或多或少都会遇到。比如说孩子的奶粉问题，还真遇到过似乎是吃了三鹿奶粉而引起孩子的，那段时间非常担心，因为他有结石，经常尿频等等。
张国 农业部市场与信息司综合处处长
张国：在超市里买菜或者在菜市场买菜，都会遇到一些质量的问题，比如说是不是过期了，是不是变质了，变质了是不是还在销售。
黄昆仑 中国农业大学食品科学与营养工程学院副院长
农业部转基因生物使用安全监督检测中心副主任
黄昆仑：比如我看到一些草莓，那个草莓长的很大，长的快接近苹果和梨那么大的个头，作为我们平常来讲，这个是很难接受的一个事情。
食品安全形势不容乐观，这是目前决策者乃至普通民众的共识，而食品安全的监管也是备受关注。 那么，之所以会出现像"瘦肉精"、"地沟油"、"染色馒头"等严重危害群众健康的食品安全问题，*主要的原因是什么呢？问卷调查显示，有17.9%的被调查者认为原因是我国的法律制度仍不完善，让有些人钻了空子并且抱有侥幸心理。而85.7%的被调查者认为，不法企业的暴利诱惑和道德沦丧，是出现造成这些食品安全问题的主要原因。
边振甲 国家食品药品监督管理局副局长
边振甲：有50%的利润，他可以铤而走险，有****的利润，他可以践踏一切人间的法律。如果有300%的利润，他可以冒着被斩首的风险。
国家质检总局副局长蒲长城认为，在暴利诱惑之下，必然有不法企业铤而走险，关键要法律、制度和监管层面给他们戴上紧箍咒。
蒲长城 国家质量监督检验检疫总局副局长
蒲长城：我们现在存在法律制度不完善，监管能力不适应，监管措施不到位，也给这些不法分子可乘之机。
在调查中，有8成以上的被调查者认为，利益驱动和道德沦丧是食品安全问题屡禁不绝的一个主要原因。而对于食品安全监管难的问题，被调查者又是怎么看的呢？问卷调查显示，认为是诚信不足的占到了53.6%,认为是媒体过度炒作的占到了32.1%,认为是政出多门和标准不清晰的分别占到了25%和7.1%,而认为监管不力的占到了60.7%.从这个调查结果不难看出，监管不力和诚信不足，是目前民众对于食品安全问题不满的*主要原因。
蒲长城 国家质量监督检验检疫总局副局长
蒲长城：不诚信问题，是一个非常突出情况，非常突出的问题，近年来我们各级质检部门，查办了大量的食品安全违法案件，几乎每一个案件，都有生产者故意违法违规的问题。
王东峰 国家工商管理总局副局长
王东峰：尽管原因是多方面的，但从根本上讲，既有道德诚信缺失的问题，也有责任落得不是的问题，
陈啸宏 卫生部副部长
陈啸宏：如果按照法都能够落实到位，现在我们的食品安全的状况，应该更好一点，所以我的理解，目前的状况的原因就出在法的落实还不到位，
在调查中，记者发现一个现象，认为解决食品安全问题选择"加大对违法企业曝光力度"的人*多，占到了被调查者的86.7%,其次是选择"重典治乱，加强相关法规力度"和"加强生产者教育和自律"的占到了82.1%,选择"相关部门加强监管"的占到了67.9%.也就是说，绝大部分的被调查者赞成，用加大曝光力度和法律惩处力度的办法，解决食品安全问题。那么，解决食品安全问题，究竟方向在哪里呢？
陈晓华 农业部副部长
陈晓华：我们现在的食品安全的监管的能力和水平，远远落后于我们面临的形式和任务的需要。我们过去都没有吃饱，主要的力量是为了吃饱的问题，我们发展的很快，现在吃的安全的问题，摆在了突出的矛盾，我们人员的配备经费的安排，包括科研的力量都远远不足。所以我们现在是需要补课，要补掉这个短腿。
