本文导读
"民以食为天,食以安为先",接二连三的
5月5日至13日,省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班举行,来自31个省、自治区、直辖市、副省级城市分管食品安全工作的副省长、副主席、副市长,新疆生产建设兵团负责人以及部分中央国家机关分管负责人参加。针对食品安全举办如此高规格的研讨班,在中国是首次。
此前的4月29日,山西、河北两地法院公开宣判了4件"问题奶粉"案件,依法严厉惩处了涉案的14名犯罪分子。其中,两名犯罪分子被判处无期徒刑,4名犯罪分子被判处10年至15年有期徒刑。犯罪分子被"明正典刑",也反映出中国食品安全重典治乱的决心。
中国正在打响一场"史上*严厉"的"餐桌保卫战".
1多个监管部门接连出招
不断完善监管制度
据统计,中国针对食品安全有20多部法律、近40部行政法规、150多部部门规章,从《
但是,"重典"之下,食品安全恶性事件仍难以禁绝,这也不断拷问着执法监管体系。国务院食品安全委员会办公室主任张勇日前坦陈,食品安全监管体系链条长、环节多,存在政出多门、职责不清、衔接不畅的问题,确需改进完善。
作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,国务院食品安全委员会去年成立以来,多次召开全体会议和全国电视电话会议,组织协调各地区、各有关部门深入开展集中整治,同时加强长效机制建设,完善监管制度、堵塞监管漏洞。
在统一协调部署下,涉及食品安全的政府部门,近期在各自管辖领域内频频出招,力图形成强大合力。
国务院食安办等九部门联合发布公告,要求严厉打击食品非法添加行为,严格规范食品添加剂生产经营使用。
公安部要求各地公安机关组织开展针对非法制售使用"瘦肉精"的打击行动,将犯罪分子全部缉拿归案作为办案的硬性标准。
农业部启动了针对蔬菜农残超标、"瘦肉精"、生鲜乳违禁物质、兽药、水产品禁用药物、假劣农资等6项专项整治行动,从源头集中治理。
卫生部发布《
国家食品药品监管局出台《中央厨房许可审查规范》《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》。
2一些地方食品安全纳入政绩考核
民众餐桌关乎"乌纱"
近期,在中央的统一部署下,各地政府也迅速跟进,纷纷出台具体可行的措施,加强治理食品安全。其中,*受关注的是,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系,推行了县区长负责制。
专家指出,在一些地方监管不力的背景下,将食品安全纳入政绩考核,实行"一把手"负责制,这不仅是对食品安全政府责任的宣誓,也抓住了落实食品安全监管责任的关键。同时,此举亦表明了政府执政理念的进步。由单纯地追求经济发展的财政收入,向重视食品安全等民生转变,这其实是政绩考核体系的一种转变。
不过评论亦指出,制度的生命在于执行力。许多食品安全事件的发生,其实并非制度缺失,而是因制度被架空、被消解。这也意味着,让官员的"乌纱"与民众餐桌挂钩,通过政绩考核保障食品安全能否实现初衷,同样面临不小的考验。
政府政绩考核的内容很多,食品安全仅是考核内容之一,它在整个考核中所占比例有多大?具体怎么考核?相关的细则并没有出台。只有构建周密明晰的权责制度,才可能避免只纳入、不考核,或者只考核、不问责的尴尬。
除了"食品安全纳入官员政绩考核",其他地区也纷纷出台新举措以加强食品安全。吉林开通24小时投诉举报热线,聘请上千名食品安全义务监督员,深入各社区摸排食品安全隐患;四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话;广西加大投入力度,为监管部门配备设备,用以快速筛查有可能被添加的非食用物质。
3"保卫餐桌"是持久战
难以毕其功于一役
中国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品,共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民两亿多户,小作坊、小摊贩、小餐饮数量更巨。
这些数字背后,是更加庞杂的监管工作。这也决定了中国食品安全工作,是持久战,不可能毕其功于一役。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济社会发展全局,事关社会和谐稳定,事关党和政府形象。食品安全监管也是政府进行公共管理、积*回应公民需求、构建责任政府的重要体现。
食品安全事件的背后,是一些人道德滑坡、诚信缺失严重。因此,食品安全问题的彻底治理,既需要各级政府长期不懈地加大整治力度,也需要不断提高全社会的诚信意识和道德水准。唯有如此,才能真正做到"让人民群众吃得安全、安心、放心".来源解放军报