【人物】:王艳
2009年2月28日颁布的《中华人民共和国
三聚氰胺奶粉、化学火锅、苏丹红……近年来,媒体接二连三爆出食品安全事件,部分百姓甚至感到"没什么可吃了,吃什么都不安全".近日又有消息说,国产奶粉遭遇信任危机市场份额大幅下滑,进口奶粉渐趋流行--我想,假如有的选择,假如能消费得起,想必有不少人选择进口食品而抛弃国产食品。
时至今天,已经不单是奶企,已经不仅是某一种食品,整个食品领域的安全危机笼罩在每个人的心头。某些食品企业"道德的血液"的缺失令人愤怒,但利益的驱动和商业的无良只是食品安全危机滋生的一个因素--与需要拷问的企业"道德的血液"相比,食品安全监管的"责任血液"亟需自省。
事实上,国家三令五申,不断强化市场监管力度,可在有的地方,为什么还是让"毒食品"肆无忌惮地流入市场并上了国民的餐桌?根子就在于,监管的缺陷显而易见--譬如,食品安全管理的权限分散于诸多部门,工商、农业、质监、卫生、药监、城管、出入境检验检疫,谁都有发言权,这留下了诸多监管空白和寻租空间。常言道,"九龙治水,天下大旱",拯救食品安全必须要破解这个"各自为战"的权力迷局,加强不同执法权力间的团结协作,笔者以为,如果行政监管权力体制不能得到革新和改良,*好是能建立一种可控而高效的联动机制。
其次,当前相关部门的食品监管过于注重卫生等基本质量指标,而缺乏对潜在安全风险和适宜性的具体制约,监管总是跟着事件跑,导致监管部分出现失控且呈现出被动态势。所以,要意识到食品安全的特殊性,确立一种从源头抓起、对食品安全主动出击的监管心态。正如有网友所言,少一些"亡羊补牢",多一些"未雨绸缪";少呆在办公室里接电话,多到市场上去走一走。这样,才能占据监管主动,*大限度地发挥监管职能。
还有一个监管效率的问题值得一提。面对市场食品安全的乱象,已经到了非出重拳不可的时候了。只有加快查处脚步,发现一起严惩一起,才能对潜在的造假者构成足够的震慑。而要出"快拳"和"重拳",这又涉及到一个管理效率的问题。无论是接受社会举报,还是自身的监管深入,都需要管理者个体和组织具有相当高的执法效率,在管理资源有限的情况下,维持高效率、低成本的执法过程。
食品安全大于天。某种意义上说,企业有没有"道德的血液"不可怕,可怕的是监管权力缺失了"责任的血液".