广州“瘦肉精”最后把关缺失 部门屠宰场互推诿

百检网 2021-11-15


    观点:

    “就像方便面一样,产品质量是否合格,出厂之前不都是由厂家自己检验,并贴上合格证的吗?主管部门顶多就是进行抽检。”--市农业局总畜牧师王奕青

    “好比我们是洗头店,我们只是收23元钱给客户洗个头,但客户本身有高血压、心脏病,不可能要洗头店也帮你消除吧?”--茅山肉联厂负责人

    “一头头活猪从你们(代宰企业手上变成肉产品,从你们这里进入市场、摆上餐桌,这里就是*后关口,老百姓的身体健康你们不负责,谁来负责?”--市人大法制委主任陈小清

    “瘦肉精”事件一度让市民谈猪色变。据了解,生猪在到达屠宰场之前,要经过两道“瘦肉精”等违禁药物的检测关。从养殖场出栏时,就由当地畜牧主管部门负责对违禁药物和药残的检测;进入广州生猪交易市场后,由广州市动物卫生监督所派驻市场的检测点负责抽检,目前广州对“瘦肉精”的抽检率为20%.但时有发生的“瘦肉精”事件表明,这两道检测并不能杜绝“瘦肉精”猪肉上市。那么,在猪肉上市前对“瘦肉精”进行检测,就了*后一道关口,关系重大。

    一头猪从活猪变成猪肉,药物残留的检测到底该由谁把关?昨天,在广州市人大法制专业小组视察的过程中,生猪药物残留检测的责任归属成为农业部门与肉联厂(屠宰场争议的焦点。政府主管部门认为,肉联厂(屠宰场应该对肉品自产自检,就像方便面出厂前要贴“合格证”一样顺理成章。但肉联厂却拒绝担责,称“屠宰场只是代宰的企业,一头猪收23块钱屠宰加工费,而检测‘瘦肉精’就要花费30块,因此广州的屠宰场基本都没搞自检。”

    主管部门:肉品是否合格应由屠宰场自检

    记者昨日跟随市人大代表视察了解到,目前供应广州市的生猪主要有两个来源:一是本地生产,主要供应镇级屠宰场,约占广州市总屠宰量的33%;二是外地购入,以湖南、广西、湖北、河南等省为主,约占广州市总屠宰量的67%.

    从2002年开始,广州实行生猪“代宰制”,即全市7000多个生猪产品经营者可以自主选购生猪,委托本市屠宰场屠宰。但由于“代宰商”代宰的生猪是由众多生猪产品经营者自主选购的,生猪来源地五花八门,这给农业部在流通体制下确保生猪及其产品的质量安全加大了难度。

    市动物卫生监督所所长彭聪认为,违禁药物比如“瘦肉精”属于有害物质,应该由屠宰场自检。但目前广州的屠宰场根本没有落实质量安全检测监控制度,既未对加工的生猪产地来源信息进行确认,也未对加工的生猪及生猪产品进行质量检测。

    市农业局副局长陈洪强在汇报中也指出,目前屠宰场以“没有检测能力”、“应由政府负责检测”、“屠宰厂只是代宰,没有自己的产品”等为由,至今仍未对代宰的生猪进行“瘦肉精”等药物残留的自检。市农业局总畜牧师王奕青举例说明,“就像方便面一样,产品质量是否合格,出厂之前不都是由厂家自己检验,并贴上合格证的吗?主管部门顶多就是进行抽检。” 屠宰企业:收23元代宰费,检测成本却要30元

    在代表们与肉联厂、屠宰场负责人的座谈会上,市人大法制委主任陈小清问:“肉联厂有没有对残留药物作自检?”肉联厂(屠宰场坦承“没有”.他们认为,“农业部门已派出人员驻场管理,且一直对生猪违禁药物含量进行抽检,因此像违禁药物、药物残留的检测就应该由农业部门(畜牧兽医负责。”在屠宰企业看来,主管部门强调的“自检制度”,意味着让屠宰企业既当运动员又当裁判员。

    其实,责任归属是一个问题,而昂贵的检测成本也是关键因素。肉联厂的负责人称,现在每头猪的屠宰加工费就是23元,即使是简易检测,屠宰厂(场也难以承担检测盐酸克伦特罗(俗称“瘦肉精”和莱克多巴胺每头共约30元的检测费用。据天河肉联厂介绍,从1997年至今已亏损1950万元,由企业负担检测费用的确存在实际困难。

    天河肉联厂的相关负责人说,“我们只是替客户代宰的企业,生猪都是档主自己选的,我们只是捅一刀,宰好后再送回客户。”茅山肉联厂的负责人则打了个比方:“好比我们是洗头店,我们只是收23元钱给客户洗个头,但客户本身有高血压、心脏病,不可能要洗头店也帮你消除吧?”

    人大代表:活猪变成肉,屠宰场不负责谁负责?

    “一头头活猪从你们手上变成了肉产品,从你们这里进入市场、摆上餐桌,这里就是*后关口,老百姓的身体健康你们不负责,谁来负责?”对于代宰企业只管“捅一刀”的观点,市人大法制委主任陈小清明确反对。他说,肉联厂等屠宰企业有实际困难可以理解,但企业对产品质量安全负责是毫无疑问的,屠宰企业应该自己负责检测。但现行条例只规定了企业对肉品品质进行检验,但对违禁药物检测并没有明确,这需要在条例中加以完善。

    陈小清同时强调:“从政府监管的角度看,主管部门应该组织对猪肉进行抽检,在企业自检的基础上实现第二次覆盖。”他谈到,现实情况是企业无力承担高昂的检测费用,这也是代宰制导致的结果,需要改革体制才能解决。

    市人大常委会副主任李力指出,相比其他大城市,广州屠宰场的现状和体制都相当落后,很多问题不改体制,单靠立法难以解决。李力称,国务院也有明文规定,政府主管部门有责任对猪肉产品组织检测。她坦言:“在立法的过程中,政府各部门过分强调分工而不注重合作,这让人大感到非常困扰。”

    代宰制“七年之痒” 屠宰企业称:代宰存在**就无法确保吃上“放心肉”

    从2002年开始实施的生猪代宰制遭遇了“七年之痒”.在座谈中,由代宰制引发的监管漏洞和体制弊端成为各方无法回避的问题。有肉联厂甚至认为,代宰制是引发食品安全危机的导火线,也是“瘦肉精”屡禁不止的原因,代宰制存在**,就难以确保广大市民真正吃上安全放心的猪肉。

    屠宰场何日能自检?生猪和肉品都是自有品牌才能实现

    在昨天召开的座谈会上,天河、茅山、新华等广州市几家屠宰企业的负责人都提出,代宰制应该改革。据屠宰企业反映,代宰制带来的管理空隙,给违法者提供了可乘之机,屠宰场无法把好代宰猪肉的质量关。这是引发食品安全危机的导火线,这也是瘦肉精屡禁不止的原因。“代宰制存在**,就难以确保广大市民真正吃上安全放心的猪肉,也给管理带来难度,执法成本增加。”屠宰企业称,在北京、天津、上海等城市,代宰的猪肉是不允许进入中心市区销售的。

    谈及“瘦肉精”等药残检测问题,屠宰企业则表示,职能部门要求屠宰厂对非自有的猪进行残留物检测,这不是实事求是从根本上解决问题的做法,企业无法理解,也无法执行。因为代宰的只是受委托的产品,不是自有产品,只收到加工服务费,屠宰厂在没有法律授权的情况下,不能对不属于自己的物品进行检验检测。要检就得改变生猪屠宰和流通体制,取消代宰,使生猪和肉品真正自有。

    为何不摆脱代宰?肉联厂称市场被中间商垄断

    市人大常委会副主任李力表示,《广州市生猪屠宰和生猪产品流通管理条例》规定“可以代宰”,但没说“只能代宰”.“你们肉联厂都说代宰制不好,有没有想过摆脱代宰制,比如抛开中间商,自己去毛猪市场选猪,自己宰、自己卖呢?”

    对此,天河肉联厂负责人说:“中间商(代理商把广州的市场垄断了,谁也插不进去,我们天河厂是国有企业,从1997年至今已累计亏损1959万元,要改制,我们没有这个能力。”茅山肉联厂负责人则表示,《条例》规定“肉联厂无正当理由不能拒宰”,这是卡在脖子上的规定。“我们也想搞品牌肉,但打不过中间商和零售商”.

    茅山肉联厂负责人提出,目前*关键的问题就是生猪的源头问题。建议建立质量追溯系统,从生猪源头进行全程监管。据肉联厂有关负责人介绍,在上海,不仅每头生猪都有“户口”,农贸市场上的任何分割猪肉都带有一块条形码,里面就记载着这头猪从出生到屠宰的一切信息。而广州的放心肉供应则比较难,目前只有双汇能从猪的生产阶段就开始有电脑跟踪,包括饲料、受药、出栏去处、重量等,有问题可以直接追踪到生产厂家。

    工商局回应:不参加肉品经营也不代理肉品

    针对媒体报道指出的,有猪肉档主揭“市场、中间商和工商所拧成一股绳”的潜规则。市工商局副局长刘勇昨日在座谈会上回应说:“我们承认代理商多年来自然而然形成的对猪肉市场的垄断,但除了外地肉进入广州市场要在工商部门备案外,其他肉品进入市场都是市场行为。广州各级工商部门**不参与肉品经营,也不代理肉品。”

    撰文 南方日报记者 陈洁娜 实习生 嵇沈玲

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