我国再次提高乳品行业准入门槛

    中国乳制品工业协会理事长宋崑岡昨日透露，新《乳制品工业产业政策》将在本月正式发布，乳制品行业的准入门槛将再次提高。

    宋崑岡是在由中国乳制品工业协会主办的2009年世界牛奶日和全国乳品营养周活动现场透露上述信息的。他表示，根据国务院颁布的《乳品质量安全监督管理条例》，中国乳制品工业协会配合上级单位工业和信息化部，对国家发改委去年3月、5月颁发的《乳制品加工行业准入条件》、《乳制品工业产业政策》进行合并修订，两条法规合为一个，名称仍保留为《乳制品工业产业政策》。

    “三聚氰胺事件后，行业内很多标准、法规都进行了修改和规范，新的《乳制品工业产业政策》将提高企业检验系统、乳制品原料基地建设、产品质量追溯等方面的门槛。”宋崑岡表示，“不过，新《政策》并未对拟建项目和扩建项目的总投资等提出更高要求”。

    去年，针对我国乳制品市场重复建设严重、产业布局不合理、加工能力严重过剩、市场竞争失序、企业与奶农关系不协调、行业整体效益下降、亏损面增加等情况，发改委分别颁发了《乳制品加工行业准入条件》及新中国成立以来国内发布的**部系统的乳制品工业产业政策《乳制品工业产业政策》，严格控制乳制品加工项目的盲目投资和重复建设。而即将发布的新《政策》的门槛更多是为了乳制品安全而提高的。

    中国疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天表示，自三聚氰胺事件后，国家对行业内的标准进行了清理，对相关乳制品标准的重复进行了清理，并把与国外存在距离的标准进行了完善和更新。卫生部已开始质量安全国家标准的制定工作，在本次乳制品质量安全标准清理工作完成后，拟形成96项乳制品质量安全标准，包括15项产品标准、4项生产规范、63项理化检测方法、14项微生物检验方法。这些措施都是为了让消费者喝上“放心奶”，尽快恢复市场信心。

    受三聚氰胺事件和国际金融危机影响，我国乳制品业陷入了内外两难的困境，国内消费市场目前仅恢复到三聚氰胺事件前的5%，而出口更是“雪上加霜”，据中国乳制品工业协会提供的数据，今年4月份，我国出口奶粉仅443吨，创月度出口新低。与此同时，由于国际奶粉价格持续走低，低价洋奶粉不断涌入中国，导致国内乳企生存艰难。