浙江省临安市创新方法从源头加强食品安全监管

    □方杰平 潘忠华  本报记者 曹吉根

    5月20日，浙江省临安市龙岗镇无他村的农村公共安全员程金花在日常巡查过程中，发现该村一家炒货企业的产品标签标注的净含量、厂址和厂名等标签内容不符合《食品安全法》关于预包装食品标签的规范要求，她当即对企业进行了劝说和讲解，并及时将详细情况汇报给临安质监局质监科。

    接到汇报后，此情况立即引起了临安市质监局负责人的高度重视，当即部署对全市的食品企业进行了标签规范性检查，对巡查中发现的标签标注不规范的企业进行了再培训，并制定了食品标签规范性复查计划。

    据了解，为确保食品质量安全问题早发现、早整改，预防和杜绝食品生产加工质量安全事故的发生，切实发挥农村公共安全员在食品监管工作中的作用，2008年6月，临安市**在辖区内开展了农村公共安全员“多员合一”工作，对质监、工商、卫生、农业、贸易、食品药品监管等食品安全监管部门，在每个行政村（社区设立的监督员、信息员或维权员进行整合，确定由一名公共安全员承担食品安全监管责任，并对“多员合一”工作人员在聘任、管理、工作职责、经费保障等方面进行了明确，还根据农村公共安全员的工作职责制定了工作要求和考核细则。农村公共安全员经培训合格上岗后，到年底由各食品安全监管部门和所在乡镇（街道对其进行考核，合格者每人每年享受奖励2000元，其中市财政核拨1500元、所在各乡镇、街道配套500元。

    临安市质监局负责人介绍说：“到目前为止，临安市已经建立了食品安全专管人员、乡镇质监员、农村公共安全员组成的三级食品安全监管网络体系，食品安全监管的触角已延伸至各个行政村，实现了横纵结合、条块结合，解决了监管部门、乡镇、村在食品安全监管工作中人手少、事情多、任务重的问题。”
    该负责人告诉记者：“今年以来，临安市质监局联合药监、工商、卫生等部门对食品生产企业（小作坊业主、乡镇质监员、农村公共安全员开展了《食品安全法》等各项法律法规的知识培训，共举办培训6期，培训人员1388人次，有效提高了农村公共安全员的实际工作技能和企业主的质量意识。”

    此外，临安质监局还根据农村公共安全员在巡查中提供的信息，绘制了全市食品小作坊总体分布动态监管图、食品生产行业分布图、食品安全监管分片定责区域图和食品安全监管警示图，直观、动态地反映了全市食品加工企业的分布状况、监管状况和监管责任，有效地发挥了监管网络体系的作用，确保了食品安全监管工作不留死角。

    阅读要点

    为确保食品质量安全，浙江省临安市在辖区内开展了农村公共安全员“多员合一”工作，对质监、工商、卫生、农业、贸易、食品药品监管等食品安全监管部门在每个行政村（社区设立的监督员、信息员或维权员进行整合，确定由一名公共安全员承担食品安全监管责任，并对“多员合一”工作人员在聘任、管理、工作职责、经费保障等方面进行了明确，制定了工作要求和考核细则。

    到目前为止，该市已经建立了食品安全专管人员、乡镇质监员、农村公共安全员组成的三级食品安全监管网络，食品安全监管的触角已延伸至各个行政村，解决了食品安全监管工作中人手少、事情多、任务重的问题。