中国食品安全卫生管理得到国际普遍认可

    目前中国国家认监委已累计接受一百余次海外官方检查团组执行注册企业卫生控制整体评估，并实地对中国六百九十厂次的出口食品企业进行注册检查，得到了国际同行的普遍认可。

    随着全球一体化进程和跨国食品贸易的越发频繁，对于进出口食品而言，安全卫生更是政府主管当局检验检疫要求的重中之重。

    中国国家认监委副主任刘卓慧在接受记者采访时说，卫生注册登记是中国政府部门对出口食品生产企业和进口食品的国外生产企业实施的检查审核批准和后续监管控制的行政许可、市场准入具体措施，是中国食品安全卫生管理体系的重要组成部分，其内涵丰富，符合以WTO/TBT、SPS协定相关要求，以《食品卫生法》、《商检法》、《进出境动植物检疫法》及相关的配套法律法规为依据，以注重危害分析与关键控制预防、质量保证体系有效运转、食品生产全过程控制为主要内容，由国家认监委负责管理和组织实施，运用化学、微生物学、兽医学、公共卫生学、人类医学等自然科学和企业管理、法制建设等社会科学方法，形成行政执法和企业自律为主体的政策性、专业性、涉外性均较强的政府主管部门行政许可制度。

    根据出口食品的风险程度，国家认监委公布和调整了《实施出口食品卫生注册、登记的产品目录》。对《注册目录》内食品的生产企业，实施卫生注册管理；对《注册目录》以外食品的生产企业实施卫生登记管理。

    刘卓慧说，出口食品的企业取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存和相应的出口食品。未经卫生注册或者登记企业生产、加工的食品不得出口。出口食品生产企业需要办理国外卫生注册的，取得直属出入境检验检疫局卫生注册主管部门的批准，由国家认监委负责统一向进口国卫生主管当局推荐。

    据介绍，国家认监委制定并执行了一套较为科学、严格的规章和标准规范，为实现“依托技术措施、提升产业水平、保障食品安全、服务外交外贸”的总体战略目标，着力构建严谨、务实、有效的注册管理系统，即以“进出口食品生产企业注册登记和监督管理”工作为核心，以“出口注册”、“进口注册”和“卫生注册评审员管理”三大职能业务为主体，以六项管理制度为保障，以十五项国家标准、行业标准和技术规范为支撑的管理系统，涵盖了所有进出口食品生产企业注册登记和监督管理工作流程、具体的标准、监管处理程序以及执行人员条件、选拔、责任和行为要求。

    据悉，中国建立了符合WTO规则的“进口食品国外生产企业注册”制度。截止到目前，共收到澳大利亚、新西兰、加拿大、巴西、阿根廷、乌拉圭、智利、丹麦、法国、意大利、爱尔兰、蒙古等十二个国家的九百一十六家肉类生产企业注册申请，批准在华注册国外肉类企业二百三十六家。