盘点2004年的百姓餐桌，大家不难发现：2004年的菜肴多了好几分的辛辣味，这辛辣味来自于2004年食品卫生监管部门查处的多起影响力巨大的
[录播]2004年全国食品安全**案当属安徽阜阳奶粉事件，这种“无营养”劣质婴儿奶粉因为累计造成12名婴儿死亡、200多名婴儿营养不良而举国震惊，安徽阜阳奶粉事件*终成为2004年度食品安全涉案人数*多、被拉下马官员*多、波及省份*广的食品安全**案。2004年6月，国家监察部宣布：阜阳市政府对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、督查不到位的责任；阜阳市工商局作为流通领域的执法主体，对劣质婴儿奶粉事件负有严重失职的责任；阜阳市卫生局作为《食品卫生法》的执法主体，对劣质婴儿奶粉事件负有严重失察、食品安全监管工作不到位的责任。依据有关规定，包括阜阳市市长、分管工商以及卫生工作的两个副市长以及市政府副秘书长、市工商局、市卫生局共9名政府官员被处以不同程度行政处罚，其中6人因此丢官！此后，开始在全国范围围剿劣质奶粉，总共涉案人数超过300人之多，被拉下马官员达14名。
我市围剿劣质奶粉的行动应声于2004年4月份开始，5月11号市卫生局公布了19个品种的奶粉中蛋白质含量远远低于国家卫生标准，为假冒伪劣奶粉。市卫生监督所将根据《食品卫生法》的相关规定，进一步追查这19个品种奶粉的来源，并依法对经销商进行相应的卫生行政处罚。
[口播]劣质奶粉事件带来的影响绝不仅限于各地市随后而起的围剿活动，更重要的：它使得食品安全问题无庸置疑地成为2004年度一个抢眼的主题。紧接着，人们通过各种媒体听说了广州假酒中毒事件、四川彭州的毒泡菜、天津的假鸡蛋等等，似乎是：一夜之间，很多有名的食品突然就变成有毒有害的了，从悲观的角度看这个问题，也许人们就没有办法再下筷子了，但从乐观的角度看：过去没有发现不等于就不存在，问题暴露了才更容易彰显我们的食品安全防护网的漏洞所在，正因为如此，国家的
[录播]劣质奶粉事件无疑使得公众对食品安全更加警惕：2004年刺激厦门人神经的还有两个名词：地沟油和水发产品。实际上，地沟油这个名词并不仅仅属于2004年、也不仅仅属于厦门。地沟油*早在2003年5月份见诸厦门媒体，原先影像模糊的地沟油突然真实而面目狰狞地暴露在厦门人的视线中，让很多人犹如吞下了苍蝇一样恶心。而之所以在盘点2004年食品安全时提及地沟油是因为2004年才真正是地沟油遭遇全线围堵的一年。
[新闻资料]（字幕：2003年5月几天前，我们随工商人员例行检查时发现，居住在忠仑苗圃旁这两间简易平房里的外来人员，在收购和加工被称为“地沟油”的餐饮业废油。记者在现场看到，这里有不少黑乎乎的圆桶，里面盛着暗黄色的油。
[同期声]小贩：（你这个油从哪里来的从宾馆酒店下水道来的
[录播]2004年，厦门食品安全监管部门工作中的一件大事就是围堵地沟油，这起战役到年末随着翔安区人民法院对两名制造和销售地沟油的犯罪分子敲下法律判决的大锤而达到高潮。
[新闻资料]厦门市翔安区人戴振节原来是同安长城油脂化工厂负责人。2002年1月到2003年11月间，戴振节将俗称的“地沟油”销售给经营新宏安调味品厂的林福安，用于加工、生产调味品。销售数量累计55249公斤，销售金额共计184846元。林福安使用这些地沟油代替食用棕榈油加工、生产调味品，并将所生产的有毒、有害食品的半成品共计8.8万多公斤，全部销售给厦门市陈有香调味品有限公司作为加工调味品的原料，大量流入消费市场，销售金额达35万元。 2004年7月14号，厦门市翔安区人民检察院向翔安区法院提起公诉，指控被告人戴振节、林福安犯生产、销售有毒、有害食品罪。
2004年11月8号，厦门市祥安区人民法院对这个案件作出了判决。被告人戴振节犯销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑2年，并处罚金10万元。被告人林福安犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑3年，并处罚金18万元。
[录播]2004年底，另一种严重威胁人们健康的水发食品也终于现形：10月底的**，厦门工商部门在群众的举报下查获了一个用工业级氢氧化钠和明矾加工水发食品的窝点：这是我市工商部门**次查获的用这种方式加工水发食品的作坊。
[新闻资料]这个地下食品加工点在水务集团大厦旁的货运站里。10月29号，工商执法人员接到群众举报来到这里，查明它既没有卫生许可证、也没有工商营业执照，而更令工商检查人员震惊的是，这里加工泡发食品所使用的竟然是工业级的化工原料。
嘉莲工商所副所长 纪荣祥：进去发现有五六个工人正在加工水发食品 我们进去对水发食品进行了检查 。发现有氢氧化纳跟明矾 两种化工用品都是工业级的
[录播]在这间面积大约有六七十平方米的简易搭盖里，堆放着六七十箱被明矾、氢氧化钠浸泡过的牛百叶、猪蹄筋、海参、鸡爪等。执法人员粗略估算，可能有五吨多。
[口播]劣质奶粉、地沟油、水发食品，这些名词勾勒了社会大众争取饮食安全权利与不法分子斗争的2004年，支撑起这个食品安全斗争年的还有众多没有被告知公众的大大小小查处案件，根据我市有关部门公布的数字:2004年查获涉及“餐桌污染”违法案件有1708起。立案查处139起，取缔了无营业执照生产厂家152家、无照经营151家，也就是说，2004年平均每天查处违法案件5起、每天关闭一家无营业执照生产厂家或者无照经营商家！
[录播]但所谓“道高一尺，魔高一丈”，在经济利益的驱动下，我们很难保证在今天绞杀了劣质奶粉、地沟油之后，明天不会又跑出别的什么东西？
[同期声]民进会员 董清木：应该说是一些散装的 无包装的产品在我们菜市场可能有问题的相对会比较多一点
厦门市贸发局副食品管理处处长 王荣江：特别厦门是销区 那我们产品这几年开发出来的产品很多 展示出来的问题也是多种多样的 那有的环节比较突出 比如说在农村的城乡结合部 还有建筑工地 象这种环节 象有的品种 比如说散装的酒 象熟食制品 象有的在城乡结合部的蔬菜 包括食用油反映出的地沟油 象这些品种
[录播]而食品安全这张网在经历了2004年的洗礼之后，能不能在2005年具备更有效的防漏功能呢？2004年的劣质奶粉事件引发了国人的群体发问，有人总结了这张安全网的漏洞所在：一是监管部门之间信息不沟通、其次：行政执法部门重审批轻监管；第三对失信企业的惩戒缺乏力度；第四：农村市场建设太薄弱。
[同期声]厦门大学公共管理学院副院长 **：我个人认为这样一种 就是食品监管局的这么一种职能跟目前他这么一种形式 我认为还不是完全协调 所以我个人认为*好还是从职能上重新做一个匹配 就象药品监管一样 从生产的环节 到流通环节 到市场准入的环节 以及到市场流通的监管等等都以一个部门为主来进行管理 这样可以比较好地把这个工作做好 防止一些可能出现的一些脱节
食品安全的喜和忧不会仅仅只是贯穿2004年的一条轴线，只是，我们希望到盘点2005年这条轴线的时候，串起喜悦这条珠链的会是更多的达标食品报告，而让人们忧虑的制假售假行为以及出现的监管漏洞越来越少。
