2018年12月18日，欧洲委员会（EC）向世界贸易组织（WTO）通报了指令草案，该指令草案规定了36个月以下儿童使用的玩具或其他玩具材料中
具体限量和测试方法如下：
玩具材料 | 限量 | 测试方法 | 备注 |
化合物 | 1.5mg/L（迁移限量） | EN 71-10 and EN 71-11 | 低于EN 71-9规定的限量要求 (2.5 mg/l) |
树脂黏合木材 | 0.1mg/m3（挥发限量） | EN 717-1 | 与EN 717-3的测试方法不同 |
30mg/kg | EN ISO 14184-1 | 与EN 71-9相同 | |
皮革 | 30mg/kg | EN ISO 17226-1 | - |
纸 | 30mg/kg | EN 645和EN 1541 | 与EN 71-9要求相同 |
水基材料 | 10mg/kg | EDQM 方法 | 低于EN 71-9中的要求(0.05 %) |
根据CLP法规（EC）No 1272/2008，甲醛被归类为1B类致癌物，并被玩具指令禁用。根据ANEC提供的科学证据，玩具安全专家组的“化学品”小组建议委员会建议规范玩具中甲醛的使用。
目前，以下材料被发现存在甲醛：
- 聚合物：甲醛用作聚合物材料制造中的单体，可由儿摄取。迁移限量是根据世界卫生组织（WHO）发布的每日允许摄入量（TDI）确定。
- 树脂粘合木材：刨花板、中密度
纤维板（MDF）、胶合板、酚醛树脂（PF）和三聚氰胺甲醛（MF）等产品通常含有甲醛。该限量要求降低了刺激和癌症的风险。 - 纸张，纺织品和皮革：在制造过程中可能会使用甲醛。限制此类材料中的甲醛，可防止儿童或者敏感个体发生过敏性接触性皮炎。
- 水基材料：甲醛可以作为防腐剂存在于水基玩具材料中，例如肥皂泡或毡尖笔中的墨水。它也可以在干燥材料中找到，其在使用前与水混合。