发挥检验检测机构的桥梁纽带作用

百检网 2021-11-23

供给侧改革着力于有效供给,旨在通过建立有效制度供给,支持有效产品、服务供给,激活全要素生产率。检验检测行业是服务经济社会发展的国家质量基础,是联结供给、需求两侧的桥梁和纽带,通过推动产品质量提升,改善供应侧有效供给潜力;通过信息流,改善供需对接,提高市场效率,实现有效供给。

引导质量发展。检验检测机构是国家质量整体水平的实时监测器,在记录、反映国家质量基础的同时,通过信息流和市场反馈不断调整供给侧结构和质量水平,使之不断与需求相适应,动态确保供给有效。在对外发挥生产性、高新服务业社会职能的同时,检验检测行业也应以供给侧结构改革理念为指引,实施产业结构改革,在传统行业相关检验检测领域去产能;通过规模化、集约化、集聚化发展降成本;更新财务机制、激励机制、人事机制,去杠杆;面向新型产业检验需求主动补短板,提升能力,创造中国服务品牌,更好地推动国家经济新方略实施。

引导供给侧主动转型升级。检验检测机构以突出技术特色和专业特性为目标,重视与产业发展、产业区域和产业趋势的结合,针对新技术法规、标准中的生态、健康新理念、新要求及社会需求,梳理我国产业导向;开发并提供职业化专业技术服务,即产品质量解决方案,聚集人才、整合专业资源、延长服务线,加强上、中游定向服务能力;发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验等服务,形成对新材料、先进智能制造、新能源汽车、重大装备、生物医药、物联网等领域的检验检测服务能力,助力朝阳产业发展,引导供给侧主动转型升级,培育产业品牌。

引导产业和市场发展。检验检测机构关注国内外技术法规、标准设定的安全阈值,开发新的质量描述或评价指标体系,加强产业、产品、过程对健康、场地、环境等的影响评估,开发系统评估模型,建立生态、环境、效费比、能源及资源消耗新型产业指标,引导产业发展理念;在继续关注商品属性指标的基础上,关注需求体验,构建功能性指标。检验检测行业一般以标准化为核心工具,信息产出用于证实产品对法规的符合性和对需求的适用性,保证供给侧产品供给的有效性。围绕质量创新,加强标准研制和检验检测能力提升,用技术规则**创新、规范市场、淘汰落后,通过节能标准化、精准计量、生产许可、强制性产品认证;服务好技术产品创新,及时跟进技术创新、产品研发和结构调整,实现技术标准、产品标准、服务标准全覆盖。

引导构建公共服务平台。检验检测机构通过各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等活动,向社会出具公证数据的社会中介机构,越来越多的承担了政府简政放权让渡出来的社会管理和公共服务职能,承担起政府与市场、企业之间联系纽带的职能,对转变政府职能、完善市场机制优化资源配置等起着重要作用。通过产业检测联盟、云端平台、众包等互联网+”的模式,逐步形成并共享检验检测平台,推动国内检验检测机构之间、政府机构之间、市场参与者之间信息的互认,提高检验检测数据和结果的效费比;同时积*参与制定国际检验检测标准。

引导国家产业政策构建和优化。供给侧改革有效供给的实现,需要依据供需态势对产业、产品分类实施加减乘除等不同管理措施。检验检测机构开展产业、产品、过程的生态、健康及风险评估,构建评估模型,研究建立风险控制阈值和策略,构成国家质量可承受底限,技术推动立法,引导国家产业政策构建,提升国内供给侧结构和质量水平;利用供给侧上游研发设计、中游质量控制、下游合规性评估中获得的基础数据,研究政策、法规输入对产业、产品结构和质量水平的动态影响,通过反馈机制,优化政策有效供给。

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