12月7日,中国国家认监委副主任董乐群在北京披露,截至今年11月底,中国已累计颁发各类有效认证证书超过140万张,认证证书总量连续多年位居世界**。中国检验检测认证行业年产值达1700多亿元(人民币),从业机构主体约2.9万家,成为中国经济社会转型升级的重要技术支撑和增长点。
董乐群表示认证认可和检验检测是推动经济提质增效升级、提升中国国际竞争力的国家质量基础的重要组成部分,也是事关老百姓日常生活、企业切身利益的公共服务产品,是国家鼓励发展的现代服务业。随着国家深化改革、法治建设的加快,认证认可的工作制度、监管方式、法律责任规定也出现了一些与改革不相适应的地方。主要表现在:一些行政审批事项中的审批条件偏多偏细,在一定程度上制约了市场主体的活力;检验检测认证市场存在一些不规范现象,行政监管、行业自律和社会监督需要完善;从业机构创新能力不强,“小散弱”现象突出,缺乏有效的激励引导机制;一些上位法已经修改、一些行政审批事项取消或者调整后,相应部门规章尚未及时修改或者废止。
据透露,国家质检总局、国家认监委已经启动相关规章的“立、改、废”工作,涉及部门规章共计8件。认证认可和检验检测部门规章的“立、改、废”,完善了认证认可法律法规体系,为构建大众创业万众创新支撑平台、促进检验检测认证服务业发展提供了法治保障。检验检测认证领域发展活力得到激发、市场主体日益活跃。