商务部回应“对美2000亿反制措施税率有所降低”

高峰：各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我**有一条信息需要主动向大家进行通报。

关于今年8月份我国消费市场的运行情况。

根据国家统计局的数据，8月份全国社会消费品零售总额达到3152 0173 3840亿元，同比增长9%，增速较7月份加快0.2个百分点，1-8月累计增长9.3%，与1-7月份持平。商务部监测的5000家重点企业8月份销售额同比增长4.9%，较7月份加快0.3个百分点。

8月份我国消费市场总体延续了平稳发展态势，主要呈现以下特点：

一是实物商品网络零售保持较快增长。据国家统计局数据，1-8月全国实物商品网上零售额同比增长28.6%，占社会消费品零售总额的比重达到17.3%，较上年同期提高3.5个百分点。8月份，商务部重点监测零售业态中，网络零售、购物中心、超市销售增速分别较上月加快1.3、1和0.4个百分点。

二是大众服务消费热度不减。8月份全国餐饮收入3516亿元，同比增长9.7%，增速高于商品零售0.8个百分点。6-8月暑期档电影总票房174亿元，再创新高，预计全年电影票房将突破600亿元。暑期旅游供需两旺，亲子游、研学旅游、避暑游、自驾游成为热点，部分高铁线路一票难求。

三是石油及制品、日用品等销售增速加快。8月份限额以上单位零售类值中，受价格上行与暑期出行较多共同影响，石油及制品销售额同比增长19.6%，较上月加快1.2个百分点。金银珠宝、日用品、家用电器、文化办公用品和建材销售额同比增速较上月分别加快5.9、4.5、4.2、3.6和2.5个百分点。

四是消费价格温和上涨。8月份居民消费价格同比上涨2.3%，涨幅较上月扩大0.2个百分点，1-8月累计同比上涨2.0%。商务部监测的36个大中城市食用农产品价格8月份同比上涨0.4%，环比下降0.5%，1-8月累计同比上涨0.6%。

随着国民经济继续保持总体平稳、稳中向好的发展态势，促消费一系列政策措施加快推进落实，预计消费市场平稳发展的态势仍将持续。

以上是我向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题，下面请提问。

中新社记者：我们注意到，这次中方在对美国2000亿美元的反制措施里面，跟8月份的税率相比从4档变成2档，税率有所降低，请问商务部这是出于什么考虑？

高峰：实际上，在9月18日，国务院关税税则委员会发布的公告已经回答了你这个问题。

7月11日，美方宣布对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税，8月2日又将税率提高到25%。8月3日，中方宣布被迫采取反制措施，对600亿美元自美进口产品加征25%、20%、10%和5%不等的关税，并与美方同步实施。9月18日，美方宣布将于9月24日实施上述关税措施，将税率降回到10%，同日，中方宣布将与美方同步实施上述关税措施，加征10%、5%的关税。谢谢。

新华社记者：商务部近期曾透露，中美经贸团队一直保持沟通，美方也发出了磋商的邀请。在这种时候，美方仍然决定对华2000亿美元的商品加征关税，请问，下一步中美团队磋商和接触是否还会继续？

高峰：9月18日，我们已经就美方对2000亿美元中国输美产品加征关税发表谈话，指出美方执意加征关税，给双方磋商带来了新的不确定性。希望美方拿出诚意和善意，采取令人信服的手段及时加以纠正，妥善解决中美经贸问题。谢谢。

中央广电总台国广记者：此前美方500亿美元的征税措施当中，中方曾经估算有将近6成在华外资企业会受到影响，请问这次2000亿美元的征税，中方是否有大致的估算？受到影响的将会是哪些企业？将会受到什么层面的影响？

高峰：对于美国此次对2000亿美元中国输美商品加征关税措施的影响，目前我们正在进行评估。

初步看，涉及机电、轻工、纺织服装、资源化工、农产品、药品等六大类商品。在受影响的企业中，外资企业可能会占到近50%。可以看出，美国的单边贸易保护主义举措，伤害的不仅是中美两国的企业和消费者的利益，更是全球产业链和供应链的安全。

目前，中国政府正在研究有针对性的措施，适时公布实施，帮助在华中外资企业积*应对可能面临的困难和挑战。谢谢。

路透社记者：**个问题，美国总统特朗普表示，中方着眼打击美国农民、牧场主和产业工人的利益，认为这些人对他表示出了忠诚，中方对这一指控的回应是什么？第二个问题，中国媒体*近表示，中国在贸易战中不会只守不攻，想问发言人，这是否意味着中国将对美国采取积*的行动？您能否告诉我们中国在贸易方面对美国会采取什么样的新措施，除了对外公布的这些关税以外。中美之间贸易摩擦已经持续了好几个月，并且已经变成了一场持久战，商务部将采取哪些措施支持受美国贸易摩擦影响的出口商，帮助他们迅速进入新的出口市场？受贸易战影响的出口商是否会被建议将重点转向国内市场？

高峰：关于**个问题，我想说的是，中方采取的反制措施，都是被迫的，完全是为了维护中方自身的正当权益，更是为了维护全球自由贸易秩序，与美国的国内政治没有关系。

第二个问题，目前我还没有看到相关的报道，因此我无法就此作出评论。

第三个问题，在贸易领域，我们将采取一系列的措施，积*帮助企业应对可能面临的困难和挑战。目前采取的措施，包括贸易便利化有关举措，例如缩短通关时间、降低通关费用、清理规范涉企收费，等等。这些措施都是完全符合世贸组织规则的。

关于你提到的部分出口商将其重点转向国内市场的问题，中国拥有巨大的国内市场，消费潜力正在不断释放，一些外贸企业、包括外资企业，确实已经在开拓中国的国内市场，这是企业的自主选择，也是市场作用使然。谢谢。

环球时报英文版记者：针对*近美国宣布在9月24日开始对价值2000亿美元中国商品加征关税，现在有外媒报道中国可能会通过货币贬值来应对，请问商务部如何回应？

高峰：在昨天上午开幕的达沃斯夏季论坛上，李克强总理明确表示，中国不会通过贬值的方式刺激出口，人民币持续贬值对中国经济弊大于利。

中方多次强调，中国一向坚持市场化的汇率改革方向，恪守G20公报精神，不搞竞争性贬值，也不会将人民币汇率作为工具来应对贸易摩擦等外部扰动。

未来，中国将继续深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。谢谢。

**财经日报记者：商务部部长钟山前几日召开跨国公司座谈会，公开消息称，企业家们就中国的营商环境、知识产权保护等提出了一系列建议。请问发言人，这些建议集中在哪些部分？知识产权保护是否是这些企业普遍关注的问题？商务部将会采取哪些措施，更好地改善这些建议所涉的问题，让他们对中国市场保有信心？

高峰：9月17日，由钟山部长主持，商务部召开了跨国公司座谈会，听取企业对于在华经营的意见建议。

与会企业均对中国市场和未来的发展充满信心，普遍关注如何继续参与中国深化改革开放的进程，如何继续扩大在中国的投资与合作，如何在中国获得更好的发展。部分企业分别对知识产权保护、改善营商环境、扩大市场准入等问题表达了关注，也对美国的单边贸易保护主义表达了担忧，希望中美双方能够通过对话与磋商解决当前的摩擦。

对于企业关注的一些具体问题，我们将积*推动，协调解决有关合理诉求，对于一些具有普遍意义的共性问题，实际上，中国政府始终在努力改善投资和营商环境，不断加强知识产权保护力度，通过“放管服”改革提高政府的行政效率，打破地方保护，营造内外资企业一视同仁的公平竞争环境。

我们将会同有关部门继续努力，为跨国企业提供更好的服务，努力提高投资便利化水平。谢谢。

凤凰卫视记者：发言人上周介绍了中国自贸区建设的情况，我们发现世界GDP排名的前二十强经济体中，中国的自贸伙伴只有韩国、澳大利亚、印尼和瑞士这四个国家，尚未与世界排名前十的国家达成自贸协定，这是否意味着中国仍未被大多数发达国家所认可呢？您如何看待这一问题？另外我们之后是否还会与前十名的经济体达成这样的协议呢？

高峰：我理解你所说的“认可”可能是指在经济领域被接受的程度。但是，把是否达成双边自贸协定作为“认可”的标准，我认为是值得商榷的。

加入世贸组织以来，中国在经济建设方面取得的成就举世瞩目，对世界经济发展所做的贡献也是有目共睹的。

建设符合自身发展特点的高标准自贸区网络，是中国推动贸易自由化便利化和经济全球化的积*努力，也是我们自身发展的需要。自2002年开启自贸区建设以来，中国迄今已经和25个国家和地区达成了17个自贸协定，正在与27个国家进行12个自贸区谈判或升级谈判，与10个国家进行自贸区联合可行性研究或者升级研究。关于你提到的GDP排名前十位的发达国家，目前我们确实没有签订双边的自贸协定，但是正在与其中个别国家开展自贸区前期的研究工作，与部分国家正在共同推进区域自贸协定的安排。

我们对同更多有意愿的国家探讨建设自贸区持开放态度。通过双边、区域的自由贸易安排，中国将进一步向世界开放市场，积*推进贸易自由化和区域经济一体化，与有关国家一道共同建设人类命运共同体。谢谢。

经济日报记者：近日有报道称，商务部正在研究政策，鼓励外国投资者投资境内上市公司，同时鼓励外资并购，请问目前进展如何？是否会对境内的民营企业有所影响？谢谢。

高峰：目前，商务部正在会同有关部门修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，并于今年7月30日至8月29日公开征求了公众意见，期间，还专门召开座谈会，广泛听取了有关律所、券商和企业代表的意见。

从征求意见反馈情况看，社会各界普遍肯定，认为这体现了中国扩大开放、简政放权的改革方向，向市场释放出积*信号，有利于提振投资者信心，有利于包括民营企业在内的上市公司拓展利用外资渠道，引进境外资金和管理经验，有利于激发市场活力。

目前，我们正在就公众意见逐条进行研究，对于合理化建议将积*采纳，抓紧修改完善管理办法，争取早日出台。谢谢。

中央广电总台央广记者：关于国内消费市场的问题，我们知道今年我国汽车消费市场从下半年开始出现了降幅，自7月出现了首次负增长之后，8月乘用车销量再度出现下降，请问出现这种现象的原因是什么？汽车销量下滑是否是导致目前我国消费市场增幅放缓的主要原因？另外您如何预判下半年汽车市场和消费市场的情况？

高峰：根据中国汽车工业协会的数据，今年前8个月，我国累计销售汽车1809.6万辆，同比增长了3.5%，高于去年全年汽车销量增速0.5个百分点，其中乘用车销量为1519.3万辆，同比增长2.6%，高于去年全年销量增速的1.2个百分点。汽车消费总体是平稳的。

就8月当月看，乘用车销量为179万辆，同比下降了4.6%，我们分析有几个方面的原因：

一是2017年销量基数相对较高，我国汽车销量已经连续9年全球**，2017年再创新高，达到2887.9万辆，其中乘用车销量达到2471.8万辆，“高位运行”的态势比较明显。特别是自2017年下半年开始，由于乘用车购置税优惠政策将在年底到期，部分消费者选择提前消费，拉动乘用车销量逐月攀升，到8月份已经形成了一个比较高的基数。

二是关税下调导致部分消费者观望。今年7月1日关税下调政策正式实施以后，消费者普遍预期车企将会调整有关价格，导致出现延迟消费的现象。同时，部分进口车降价后，消费者的选择范围进一步扩大，观望情绪较高。但是值得注意的是，与7月份159万辆的销量相比，8月份销量增加了20万辆，环比增长了12.6%，说明随着进口车价格调整到位，消费者观望的情绪逐渐消散，前期积压的消费需求开始释放。

三是汽车消费结构正在改变。根据中国汽车工业协会的分析，随着消费者首次购车的比例逐渐下降，低端的乘用车产品市场份额在持续萎缩，各细分领域产品逐步向高端化发展，中等排量、中高端轿车、SUV等产品成为市场增长的主力。数据也显示，前8个月，轿车销量比上年同期增长了3.7%，SUV的销量比上年同期增长了6.2%，均高于前8个月乘用车总体的增速。

关于你提到的今年下半年的情况，我们预测，汽车市场仍然将保持平稳增长，主要基于以下几个方面的考虑：

一是我国仍处于汽车消费的发展期。虽然汽车保有量已经超过2亿辆，但三、四线城市和中西部地区人均保有量仍然偏低，市场还有增长的潜力。

二是新能源汽车优惠政策有助于加快推广使用新能源汽车。今年1-8月份，新能源汽车销量达到60.1万辆，同比增长了88%，预计下半年仍将保持较高速度的增长。

三是汽车出口呈现上升态势。根据海关的数据，今年前8个月我国累计出口汽车及汽车底盘76万辆，金额102.2亿美元，同比分别增长21.7%和25.4%，预计今年下半年出口也将带动汽车销量有所提升。谢谢。

央广经济之声记者：我的问题是关于双节消费市场的，马上要到中秋和国庆双节了，不过*近我国连续遭遇了台风等灾害天气，导致部分地区的蔬菜和食品价格上涨，请问商务部在保障供应和稳定价格方面将会采取哪些措施？

高峰：为应对近期出现的*端天气可能对生活必需品市场供应带来的影响，商务部及时启动了二级应急响应机制。目前，受台风影响地区生活必需品市场供应充足，蔬菜价格逐日回落，商业企业已经恢复经营，受损设施正在加快修复。随着中秋、国庆两节的临近，商务部积*采取措施，全力保障市场平稳有序供应。一是加强产销衔接。组织大型流通企业适当增加库存，积*拓宽货源。目前已在河南、四川、山东等地举办多场产销对接会。二是积*引导市场。对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品加强市场监测，及时发布供需信息，更好地引导企业生产经营和居民消费。三是增加品质供给。创新开展“消费促进月”等活动，扩展供给和消费渠道，满足居民对高质量商品和服务的需求。四是强化应急保障。对于可能出现的天气变化等突发事件引发的市场异常波动，会同有关地方商务主管部门，细化应对措施和应急预案，确保节日市场供应稳定。谢谢。

（商务部网站）