推进纺织产业***集群建设，优先发展出一批示范性作用大、辐射功能强的纺织集群地区，是促进全国纺织产业集群升级发展的重要抓手。9月16日，建设***纺织产业集群座谈会在河北容城召开，中国纺织工业联合会副会长夏令敏，工信部消费品司副司长曹学军、纺织处处长曹庭瑞，中纺联副秘书长杨峻、李进才，中纺联产业集群工作委员会秘书长邢冠蕾、副秘书长谢方明，以及来自常熟、江阴、盛泽、海宁、桐乡、柯桥、长乐、滨州、晋江、普宁、虎门等纺织产业集群地区相关负责人出席会议。
会议主持人曹庭瑞介绍道，本次会议聚焦纺织产业集群发展路径的背景、内容和亮点，请到场纺织产业集群负责人畅谈各自地区的过去(成绩、经验)、现在(困难、问题)和未来(思路、路径)，会议有三部分内容：一是11个集群负责人分别介绍一下对于自身发展的思考，欢迎大家讨论；二是建立纺织产业领军集群工作联络机制；三是请曹学军副司长、夏令敏副会长对纺织产业集群工作提要求、做总结。借此机会，他希望各集群地建立常态化工作机制，增进彼此之间的的交流和沟通。
江苏省常熟市经信委副主任顾利东：
从一定意义上来说，常熟已经具备***产业集群特征。常熟纺织产业集群内部有生产制造企业、有贸易企业。从产能来看，纺织行业达500亿元产能，服装行业达700亿元产能；从贸易情况来看，常熟服装城每年可达152 0173 3840亿元贸易额。生产和贸易这两个千亿级别的环节使得常熟在数量上达到***纺织产业集群特征，但在质量方面与***产业集群还有一定差别。具体而言：
一、在品牌建设方面缺乏知名品牌，除波司登外，常熟服装企业以代工为主。虽然很多企业有品牌培育过程，但因种种原因尚未形成品牌效应。
二、在规模方面，常熟拥有规上服装企业300多家，但相对分散，不能有效利用资源。
三、在研发方面，设计能力仍需提高，常熟作为三线城市在人才引进方面遇到较大困难。
此外，由于太湖流域管理条例对环境保护的要求越来越严格，使得印染企业发展受限。目前，由于长江流域限制纺织产业增加产能，企业从技术改造、新增设备等方面下功夫。
针对现状，作为常熟市三大支柱产业中*大的纺织服装行业，正在从以下方面着手调整：
一是通过产业转移把富余产能转移出去，在劳动力受限和“331”整治情况下，一些常熟纺织服装企业留下研发、设计和营销，去外面寻求更大的发展空间。
二是通过智能制造提高效率、节约成本，实现快速发展。
三是培育时尚小镇，以时尚小镇**常熟产业升级。
四是继续打造常熟服装城，让服装常熟面向世界的一个窗口。
五是做好休闲男装名城、制造名城、纺织产业基地市三块牌子，把秋冬装作为名片打造区域品牌。
浙江省绍兴市柯桥区经信局副局长王益明：
柯桥区纺织产业规模在全国县级区域中名列前茅，产值高、从业人员众多，集群发展程度高，产业链完整。目前的问题集中在环保，产业+市场+文化和创新管理三个领域。
柯桥各个区域对纺织产业有专业的分工协作，一方面按照“集聚区、提升区和退出区”的格局推进印染产业集聚发展，将全区印染企业从现有的200家整合到100家左右，并全部集聚到滨海工业区，努力打造成为具有明显产业特色和较强国际竞争力的产业集群；另一方面根据纺织产业块状分布的实际，结合工业小区整治，实施特色产业集聚工程，加强杨汛桥窗帘窗纱名镇、漓渚针织名镇、钱清轻纺原料名镇、兰亭针织名镇、夏履非织造布名镇、齐贤纺织机械名镇等纺织产业特色名镇的培育，全力打造省级特色小镇——蓝印时尚小镇，打造纺织产业集约集聚、绿色高端发展的样板区。
福建省福州市长乐区商务局副局长柯永秀：
长乐已形成包括CPL、化纤原料(涤纶、锦纶、氨纶)、经编(含花边)、染整和化学短纤维、棉纺两条产业链，棉纺、化纤、针织经编三大产业工业产值居福建省首位，在国内也占有重要地位。目前的困难有以下方面：
一、20%~25%的企业处于常年缺工状态，在现有用工15万人中大多数为外地人。
二、用地紧缺，目前高科技与数字产业发展占地多，纺织业受限。
三、与房地产等行业相比效益较差，导致银行支持力度小。
四、同质化较为严重。
长乐解决以上问题的方法：增强研发设计能力，加快进行技改，走智能制造之路，大力引进技术人才，加强交易、服务平台建设。
浙江省海宁市经信局局长姚晓东：
海宁的纺织产业集经编、家纺、皮革皮草为一体，产业规模大，从业人口多。海宁的纺织产业从组建几个小型企业发展起步，逐渐走上规模化、集约化发展道路，是我国经济改革开放的发展缩影，也是纺织集群发展的一类典型代表。如今，海宁纺织产业组建了产业园区、服务中心，不断完善各类产业配套，正把产业发展不断推向现代化。现有问题有以下方面：
一、今年受多种因素影响，纺织产业产值占比下降，特别是受中美贸易摩擦影响较大。
二、家纺智能改造推动力度不够。相对来说，由于家纺和皮革都是劳动密集型行业，机器换人的难度较高；经编行业较好。
三、品牌认可度不够。
四、知识产权保护力度较为薄弱。
五、工业设计人才缺乏。
六、家具和纺织产品出口要加税。
浙江省出台加快传统产业、块状产业提升工作部署，针对三大产业制定了提升方案，按照每个行业出针对性政策，进行精准扶持。比如家纺行业加大参展力度，经编行业主要解决贸易壁垒问题，皮革行业加强个性化定制。对于行业领军企业，从两化融合、设备改造入手进行调整升级，规范低、散、乱的皮革家纺小企业发展，帮助企业用足用好政策措施。
希望能够减低企业所得税税率、提高商品出口退税率、降低银行贷款利率基准、适当降低社保费用基数、规范行业上下游、给予出口企业政策支持。
江苏省江阴市行业管理中心科长马骏：
江阴市纺织服装产业经济体量大，占当地工业比重高(26.64 %)，产业链完整；区域内的周庄镇(化纤、棉纺织)、长泾镇(粗纺呢绒)、祝塘镇(针织服装)、顾山镇(针织服装)，都是纺织服装名镇，在产业上互相搭配，首尾衔接、相辅相成；江阴市的纺织服装产业以大型企业占主导为特色，海澜集团、三房巷集团、阳光集团等一批大型企业的产值就占据了全市纺织工业的主体；由于大企业集中，在科技研发、模式创新等方面力量雄厚，对集群内的中小企业乃至全国同行都起着重要的**示范作用。
广东省虎门镇服装管委会主任谭志强：
虎门镇的纺织服装产业，以女装、童装、休闲装为主，聚生产加工、市场交易、物流聚散为一体，成为了我国以纺织产业为主导的特色名城。虎门的服装产业，经济体量大、市场繁荣，与产业发展配套的基础设施、公共服务平台完善。随着电商、物流的迅猛发展，虎门的服装服饰产业又获得了较大的发展机会，正在更新业态，实现集群的升级发展。
实体经济是地方经济的主体，提升实体经济竞争力才是未来竞争的关键，虎门纺织服装产业未来主要从提升、引进等方面着手调整升级。
在提升方面着力进行科技创新，一方面是设备引进，另一方面创意、设计的提升更为重要，虎门镇计划打造时尚公社，联合万科集团引进5000~8000位设计师组成设计团队。
在品牌方面，设计、面料、品质都是基本因素，虎门将集聚新型服装生产园区，引进设计、销售等平台。
山东省滨州市经信委副主任孙轶修：
在山东新旧动能转换的大背景下，滨州市委、市政府提出了“打造152 0173 3840亿级纺织产业集群”的目标。截至2017年，滨州市有纺织企业477家，其中规模以上112家，各类加工户3000余家，从业人员36万余人，形成了棉纺、染整、巾被、家纺、毛纺、针织等门类较为齐全的纺织工业体系，是滨州市十大产业链之一。目前，上市公司有魏桥纺织、华纺股份、宏诚家纺等，其中魏桥纺织位列世界五百强企业第163位。
浙江省桐乡市经济和信息化局行业办杨国平：
近年来，桐乡市打造产业园区和兴建各类产业服务平台，不断整合产业链资源，加强区域内各产业区的有机联系，有效地促进了纺织产业的升级发展。以濮院毛衫集群为代表，培育出了市场化程度较高的产业生态，通过市场调节形成了紧密的产业衔接与配套。此外，桐乡市把纺织服装产业与旅游产业融合发展，着力开拓工业旅游的道路，在全国集群中也具有良好的示范、带头作用。
福建省晋江市经信局副主任科员黄金发：
晋江纺织服装业范围涵盖了从服装用纺织品到家用、产业用纺织品，从婴童服装到成人服装，从内衣到运动、休闲、正装等为较完整的产品结构，市场竞争力逐步增强，是全国纺织服装产业拥有上市公司和知名品牌*多的地区之一。
目前，晋江多数纺织企业满负荷运转，特别是成衣企业品牌意识*强，一批品牌企业向时尚、年轻化转型。同时，晋江纺织企业每年投入近亿元进行创新，加快从粗放型向智能型转型。希望政府和协会引导纺织服装企业抱团向一带一路沿线地区发展，增强企业的安全感。
广东省普宁市经信局郭杰鑫：
纺织服装产业是普宁市的**大产业，占全市工业产值比重超过一半，企业数量和从业人员众多，在当地培育出了深厚的产业基础。普宁纺织品的电子商务发展迅捷，2017年已达到422亿的销售额，各种电子商务平台纷纷在普宁落户，并获得快速发展。普宁集群在产学研一体化方面，有较好的尝试和运作，学校和企业形成了良好的人才培训、输送体系。
江苏省吴江市盛泽镇中国东方丝绸市场秘书长陈新年：
盛泽镇以丝绸为核心，不断拓宽产业领域，加快传统产业的升级步伐，建造了门类齐全、规模巨大的纺织产业体系。近年来随着国家“一带一路”倡议的深入发展，盛泽镇在发展丝绸文化旅游、丝绸工业旅游方面发力，探索我国纺织服装集群升级发展的新路径。
盛泽镇在淘汰落后产能方面发力，去年减掉13万台不达标设备。今年则分优秀、规范、政治、淘汰四挡，代替过去的“一刀切”。
中国纺织工业联合会副秘书长李进才：
在座11家集群是我们纺织业的重点集群，称得上***产业集群。纺织产业集聚发展对我国区域经济协调发展有重要贡献，是高质量发展的重要内容，有利于增强我国纺织产业的全球竞争力。***产业集群是一个新概念，目前没有确切的定义，**个特征是产业规模集聚，不仅仅是规模大，还拥有一批具有全球影响力的龙头骨干企业；也不仅仅是产业集聚，有一个充满活力、协调高效的产业形态。第二个特征是绝大多数都强调设计研发，走创新驱动之路。第三个特征是绿色发展，从长远来看对全球纺织行业可持续发展有重要影响。
中国纺织工业联合会副会长夏令敏：
纺织产业集群之间需要这样的交流，需要这样互相启发的平台。在座11家集群是纺织产业集群的代表，特别是这些千亿级产业集群已经属于***产业集群。但是，这些产业集群不满足于现状，瞄准***先进制造业集群水平不断前进。纺织强国建设的四个方面就是***纺织产业集群的标准，包括科技、品牌、人才和可持续发展。这是地方政府要研究的问题，也是行业要推进的发展方向。
工信部消费品工业司副司长曹学军：
一、东部地区在转型升级过程中怎样更好地提高质量和效益是个严峻的问题。**要以质量、效益为核心提高行业规范治理水平，其次是实行差异化政策提高企业创新水平，提高企业质量效益，优胜劣汰。这样可能对端起发展有影响，但对长期竞争力的培养是非常必要的举措。
二、通过科技创新、人才培养、先进技术改造和品牌培育增加产业发展新动能。
三、政府通过提升服务质量改善企业生存环境，打造发展产业的载体，这是产业集群发展行之有效的做法。
各纺织产业集群目前面临的共性问题：一是产业定位和认知，传统产业要提高质量效益和影响力才能更好地转型升级，进一步提升社会贡献率。二是东部地区面临环境保护、土地、用工等问题，可以通过提升劳动生产率，向中西部转移等方式来化解。三是产业升级中面临科技创新，人才、设计力量、品牌等问题，也需要通过转型升级来解决。
产业集群是我国规模*大、*广泛的、突出的经济发展模式，产业集群和园区是各地政府发展经济的着力点和抓手。产业集群是工业跃升的标志，我国已经有一批***产业集群。纺织是开放的行业，有竞争力的行业，目前通过市场化手段加快产业升级，加快强国建设步伐。国家正在着力改善制造业环境，工信部也在推进智能制造、提高行业绿色制造水平，推动创意园区与品牌结合等方面做出努力，着力为纺织产业集群发展提供支持。
（中国纺织网）
