孙立武：棉花生产布局变化与农业供给侧改革遥相呼应

   据中国乡村之声《三农中国》报道，持续了三年的棉花目标价格改革试点已经进入尾声。随着改革的深入，国内棉花市场逐渐平稳，产需缺口增大，棉价稳中有涨。但是，相比仍旧火热的新疆棉花种植来说，内地棉花种植却日渐萧条。其中的原因是什么？内地棉农将如何适应眼下的大趋势，顺势而为？中国乡村之声特约观察员孙立武认为：

　　孙立武：一年又一年，棉农的心情可谓是痛并快乐着。过去几年的棉花市场，用风起云涌、潮起潮落来形容一点不为过。各地棉花市场的纠结令棉农陆续离开这片伤心地，导致国内棉花种植面积连续下降，甚至创下十几年以来新低，谈棉色变毫不夸张。好在这几年，在政策庇护与棉花人士的共同努力下，棉花市场正在缓慢恢复之中，新疆实行目标价格补贴，内地实行定额补贴，棉纱期货姗姗来迟，棉花市场正在想着满血复活前进。过去10年的经历，让许多棉农如今仍在感叹，“当年何等风光，如今却已成往日云烟”。

　　如今金秋9月已到，又是一年丰收季，全国各主要产棉区陆续将迎来银装素裹的季节。过去多数时间不作美的天公，今年格外开恩，除个别棉区受灾之外，多数棉区天气适宜，新棉单产提高已成定局，并且由于政策的稳定扶持和棉市的缓慢恢复，新年度的棉花种植面积5年以来首次回升，这难道不是复苏的信号吗？

　　近年来，新疆棉区因为资源量和品质以及产业布局，俨然已成为市场的风向标。但过去同样做出重要贡献的内地棉区如今已稍显没落。弃棉种粮已成常态，带来的自然是下游棉企吃不饱，被迫转型转行的局面。但近年来内地植棉形势的变化，也从一定层面上体现出了农业供给侧改革的影子。

　　**，内地植棉农户自身体量较小且分散，随着近年种植成本不断增加，机械化程度偏低的内地多棉区早年的劳动力优势已荡然无存。其次，内地棉区的自然因素不及新疆，棉花产量、质量受到限制，适宜种植棉花的区域逐渐减少，更多的逐渐被粮食和其他高效的经济作物所取代。再一点，内地棉区则执行定额补贴政策，补贴金额相对偏低，植棉收益的明显下滑，难以带动棉农的种植热情。这点情况也导致了当年风光的许许多多的产棉地区与棉花告别，成为了产粮区。综合来看，棉花生产布局的变化，与农业供给侧改革是遥相呼应的。

　　棉花生产格局的调整方向更是得到了国家政策的指引。今年国家指出建立重要农产品生产保护区，其中棉花生产保护区3500万亩，以新疆为重点的思路不变，内地黄河流域、长江流域作为补充。未来棉花种植将向着规模化、集中化发展，棉花的产量也逐步趋于稳定。结合国家储备资源调控，棉价大幅度波动影响市场的概率将明显下降，棉花行业也将更为健康。

　　政策与市场在不断融合，棉花市场的优胜劣汰也将更加明显，在这个过程中，阵痛自然难免，但更加从大局出发，更需要政策从全面考虑整体棉花生产布局角度出发，毕竟棉花产业已经很脆弱，棉农更是刚刚度过风雨飘摇的一段岁月，已经不起太过剧烈的波动了。