据业内人士分析，棉花进口出现大幅度下降的主要原因有：一是我国棉花进口政策调控发挥作用，连续几年的棉花进口配额控制发放，直接限制了棉花进口数量。棉花政策由收储改为直补，加上持续抛售储备棉花，国内外棉花差价进一步缩小，有效抑制棉花进口贸易积*性；二是纺织企业用棉需求减少，纺织企业转型升级，国内纺织企业通过技术提升提高纱线支数，通过工艺改造提高混纺比重减少了棉花用量；三是汇率波动等不确定因素也影响了棉花进口贸易，进口棉花一般以美元计价，信用证结算进行贸易的。去年以来，美元汇率进入上升阶段，这样对于国内企业在进口棉花贸易结汇时，相应增加进口棉花的贸易成本；四是国内纺织产业转移，随着劳动力、运输成本上升等因素影响，我国纺织产业正逐步由东部向劳动力成本低、棉花资源丰富的中西部转移，也有向东盟等新兴市场和发展中国家投资设厂的，这些都导致了用棉量的减少。
为进一步加强张家港口岸进口棉花贸易的把关服务工作，江苏张家港检验检疫局深化“检港同行”主题服务活动，严格执行质检总局《进口棉花监督管理办法》和进口棉花工作规范要求，进一步加强进口棉花检验监管工作，认真履行职责，在工作中做到“公正、准确、快捷”，把好进口棉花质量关。同时，加强与海关等相关部门协商合作，对进口棉花实施关检合作“三个一”模式的工作机制，进一步提高口岸通关效率，*大限度降低企业通关成本。继续采取直通放行、整车衡重、实重报关、限时出证等多项服务措施缩短进口棉花检验周期，优化检验流程，提高工作效率，及时对外出具索赔证书，帮扶企业对外索赔。此外，还加强对进口棉花境外棉商的监督管理，2016年上半年，一家进口棉花境外供货企业因重大质量问题触犯评估准则，按有关规定对其质量信用层级进行下调，切实维护进口棉花贸易秩序。 据江苏张家港检验检疫局统计，2016年该局共受理进口棉花报检330批，重量9.6万吨，货值金额1.6亿美元，与去年同期相比，批次、重量和金额分别下降了55.3%、46.1%和46.1%。张家港口岸棉花进口量约占全国进口量的12%，约占全省进口量的40%，列江苏省**。同时，因检验出进口棉花因品质不合格、重量短少等原因，江苏张家港检验检疫局帮助进口棉花企业对外索赔达152 0173 3840.6万美元，有力维护了进口棉花贸易秩序和企业的合法权益。
