深圳每年产生8万吨废旧纺织品如何公益环保利用成难题

    秋冬换季之际，许多市民都开始整理自己的衣橱，旧衣物如何处置往往成为困扰。近日有市民发现，在深圳的一些小区内，摆放着标有“衣衣不舍”字样的 绿色大箱，记者了解到，该绿色大箱用于旧衣物的回收，市民可以把自己不要的衣物放到里面，经过专人处理后实现捐赠或再生的功能。 　　　
    据统计，中国人均纤维消费量达18公斤，目前深圳市有152 0173 3840万常住人口，若纺织品的使用周期按2年计算，废弃量达70%，则每年将产生8.2万吨的废旧纺织品。如此庞大的废旧纺织品是否都能通过回收箱有效地实现公益环保用途？ 　　　
    记者调查发现，深圳目前旧衣物的去处主要靠捐赠和回收，但由于缺乏相关的配套支持，使得这些渠道都不太顺畅，系统化、规模化的旧衣物处理仍未形成。有环保人士呼吁，政府应当给予相关组织和企业政策和资金上的扶持，促进旧衣物循环生态圈形成。 　　
    记者调查 　　
    渠道1 　　
    社区捐赠点 覆盖不够广 市民难辨真假 　　　
    每到换季之时，许多市民都有整理衣橱的习惯，如何安置那些不想要的过时衣物却困扰了不少人。日前，家住宝安区的韩小姐有一批旧衣物 想处置，四处打听，却发现小区附近没有捐赠点，提着几大袋衣服去那些较远的捐赠点又有点麻烦，“如果小区内就有捐赠箱多好。”韩小姐显得有心无力。 　　　
    近期，深圳的许多小区内都出现了一个贴着爱心标志的白色“爱心桶”，记者发现不少小区居民都往里投放自己不要的旧衣物。“以前的旧 衣物总要四处找地方处置，现在自家楼下就有这个桶接受捐赠回收，方便很多。”福田区莲花二村的居民王先生此前就投放了许多自己和家人的旧衣物。 　　　
    然而，也有人留了个心眼儿质疑这个“爱心桶”的来历，“没有标明主管单位，只留了一个人的名字和电话，回收的衣服会去了哪里？”家 住龙岗布吉阳光花园的徐小姐此前同样看到小区内放置了这个“爱心桶”，却没敢把旧衣物往里放，徐小姐对记者表示了她的顾虑：“这项爱心活动没有具体发起的 单位，若纯属是个人行为，又如何保障衣物的去处呢？如果真的拿去捐助了，后期的清理、运输成本都是这个人自己掏吗？还是直接拿去卖了？” 　　　
    《南方日报》2013年曾报道，在广州，一条完整的二手衣物产业链已经形成，其中不乏有部分个人免费或低价回收旧衣物，然后以高价卖出去，而这过程却缺乏清洗和消毒程序，容易引发细菌传染，而我国出于卫生等因素考虑，是禁止旧衣服成衣销售的。 　　　
    徐小姐认为，网点覆盖不够广，是不法分子有空可钻的原因。据记者了解，深圳也有专门的旧衣回收管理部门——深圳市社会捐助接收管理 服务中心，负责组织进行相关旧衣物回收工作。几年前，该中心已经在深圳构建起市、区、街道、社区四级社会捐赠接收网络，设立了500多个旧衣回收点，但因 为人手不足，并没有在每个社区放置回收箱。该中心负责人张思全告诉记者，目前全市的旧衣捐赠由城管局和民政局两个部门发起，城管局下有各街道、社区、工作 站可接收，民政局则由市捐助中心和已登记注册的合法公益组织接收，其他的都属非法渠道。 　　
    渠道2 　　
    专业回收 边际成本高 加工企业长期亏损 　　　
    深圳公益组织晴天环保促进中心此前与深圳市城管局、旧衣物回收再生企业深圳市升东华再生资源有限公司一起发起了“衣衣不舍——旧衣 回收”行动，该行动旨在向市民募集旧衣物，从而对衣物进行加工处理使其成为可再生资源，供有需要的人使用。可作为旧衣物的加工企业深圳升东华再生资源有限 公司尽管已经运作了7年之久，但至今却仍是“饥肠辘辘”。“回收量不足，边际成本就很大，目前仍亏损。”该公司副总经理黄文楚告诉记者。 　　　
    黄文楚介绍，每个月收到的旧衣物会经过分拣、清洗、消毒、纤维化的处理过程，由于回收的衣物质量良莠不齐，或是有一些贴身衣物，不符合二次使用的标准，大概只有两成左右是可以用于捐赠，剩下的八成都做纤维化处理，成为再生原料。 　　　
    据了解，深圳升东华再生资源有限公司在全市设置了400多个回收点，摆放了500个回收箱，但是现在月平均回收衣物的量与他们设想 中的量差距甚远，该公司创始人温达升表示：“如果能达到四五百吨才可以实现收支平衡。”目前，经过纤维化处理成的纱线及手套等织物再生品大部分将销往国 外。 　　　
    如何解决箱体摆放问题也困扰着衣物回收企业。“我们在社区开展这项工作的时候，纵然社区居民十分支持，可是有些小区物管却采取不配 合的态度，增加了我们的工作难度。”黄文楚说，箱子在小区由于无人看管就常遭破坏，甚至出现衣物被偷的现象，“3500元一个箱子的成本还不算大，但如果 每个箱子都要配专人看管成本就非常大了”。 　　　
    黄文楚告诉记者，公司进入深圳8年来，累计投入近千万，但业务拓展并不理想。“我的公司每月运行费用近20万元，可目前能产生的效益只有区区数万块，每月都在赔钱。”温达升希望能有政策上的支持，有助于形成产业化运作和规模效益。 　　
    渠道3 　　
    慈善超市 运作陷困境 欲引入社会力量 　　　
    早在2001年，深圳市就成立起了**家慈善超市，如今除大鹏新区外，其余9个区都有一家慈善超市。据了解，过去慈善超市一直由政 府包办，可是一直以来的造血功能很低，运作成本却很高，政府也没法一直补贴下去，如今已陷入了困境。“慈善超市里有一些旧衣物，但是没有专业的人去维护， 现在只能是免费派发给部分有需要的群体，但缺乏良性机制运作起来。”有知情人士告诉记者，慈善超市也面临着社会化的转型。 　　　
    张思全对记者表示，接下来慈善超市将进行社会化建设，引进社会组织、民非企业承包运营，在保持其公益性的同时增强其生命力，再引入市场机制来激活其造血功能。“目前已经有三家民非企业和我们对接上了，预计年底可以推出这些项目”。 　　　
    张思全还表示，旧衣服要经过分拣、清洗、消毒、打包、贴标这几个步骤，每件处理的成本大概是3元，加上运往贵州、广西等地方的成本 就更高了。就此，民政部门还出台了旧衣服折价和护理意见，根据捐赠人的意见对旧衣物进行纤维化加工再利用，与环保企业合作减少环境污染，该计划有望在年底 执行。“政府花很多钱去处理和运输，不如把这些东西变现去买点油米之类的支援有需要的人”。 　　　
    观点 　　
    如何让旧衣物发挥*大价值？ 　　
    政府企业社会 一个都不能少 　　　
    如何让旧衣物发挥*大的价值？一方面可以完善捐赠机制，另一方面可以加大回收再生力度，而这些都需要政府部门、社会组织以及专业企业共同联手去摸索，探讨出一条发展路径。 　　　
    升东华创始人温达升是香港人，在香港做着同样的事情，可结果却截然不同。他介绍，香港废旧衣物处理归口民政事务局管辖范围，民政事 务局将废旧衣物收集处理授权给救世军、地球之友、长春社和励行会四家NGO组织。具体运作方式是，NGO再委托企业具体操作废旧衣物的收集运输及处理事 项，他所在公司就是香港的运营商之一。 　　　
    温达升表示，为了保证NGO的运作经费，企业回收多少，民政局会按相关数据给予NGO相应的补贴。同时，政府也允许NGO兴办慈善 超市，将收集的废旧衣物消毒处理后出售，收入作为NGO日常运作及慈善活动的经费，所以在香港，旧衣回收类的NGO经费都很充足。然而，温达升在深圳从事 的旧衣回收却因缺乏政策支持而举步维艰，如今还是用香港公司赚到的钱补贴。因此，他希望政府能建立一个完善的旧衣回收机制，并给予相关的公益组织和企业补 贴，支持环保事业发展。 　　　
    公益人士姚遥也认为，如果要让旧衣回收产业化和规模化运作起来，少不了政策上的支持，这样才能以高效简单的操作方式给社会带来一些 有用资源。此外，在他看来，之所以后期需要花费很大去分拣清理，且捐赠率很低是因为大多数市民的捐赠意识不到位，“很多人捐赠衣服就像扔垃圾一样，有些内 衣内裤等物件根本无法二次使用，真正有用的不多。”因此，他认为需要加大市民捐赠意识的宣传，并建立标准让大家真正捐出有用的东西。 　　　
    有业内专家认为，深圳**要构建回收体系，明确募集渠道，其次是借助专业加工企业的技术和设备进行资源化利用，第三是要引导再生品进入市场流通，形成消费氛围，*后要加强监管，杜绝“黑心棉”的泛滥。