专家解读“十二五”期间纺织业发展规划

　“十二五”期间，我国针对纺织行业颁布多项政策，其中《纺织工业“十二五”发展规划》中提出，规模以上纺织企业工业增加值年均增长要达到8%，工业增加值率要提高2 个百分点。至“十二五”末全行业出口总额将达到3000 亿美元，年均增长7.5%。

　　专家解读

　　纺织工业“十二五”发展规划解读

　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国纺织工业转变发展方式，实现由大变强的重要时期。“十二五”时期纺织工业有发展的机遇，但面临的国际国内环境也更加复杂。从国际看，世界经济增长不确定性增加，需求低迷将成常态，我国纺织工业的发展面临发达国家在高端领域的控制和发展中国家在中低端领域低成本竞争的双重挤压。从国内看，成本上涨、资源、环境等要素约束成为重要挑战。

　　三部委联合解读《产业用纺织品“十二五”发展规划》

　　产业用纺织品是区别于服装、家用纺织品，经专门设计、具有工程结构特点，应用于工业、医疗卫生、环境保护、土工及建筑、交通运输、航空航天、新能源、农林渔业等领域的纺织品。产业用纺织品是现代纺织工业的代表性行业，也是衡量国家纺织工业核心竞争力和科技水平的重要标志之一。

　　解读《化纤工业“十二五”发展规划》

　　“十二五”期间，我国化纤工业的发展所面临的形势是机遇与挑战并存。市场需求仍有较大增长空间，化纤在保持原有市场的同时，差别化、功能化纤维以及战略性新兴产业的发展将会进一步拓宽应用领域，带来新的市场需求。新科技革命加快行业技术进步，为改造传统工艺、装备和提升自动化控制水平等提供了技术支撑，战略性新兴产业的加快发展为高性能纤维发展带来机遇。世界化纤工业格局继续调整，美日欧等转向发展高端产品，亚洲成为世界化纤生产中心，印度、巴西、土耳其等后发优势明显，我国化纤出口面临的国际贸易环境将愈加严峻。

　　专家解读《茧丝绸行业“十二五”发展纲要》

　　《纲要》提出的重点任务是，紧紧围绕“调结构、创品牌、促升级”的主线，以改善蚕桑生产条件、提升丝绸加工水平、优化市场结构、扩大消费领域为主要内容，以信息引导、平台搭建、政策扶持和市场调控为手段，大力推进科技创新、品牌建设和产业升级，促进行业健康发展。

　　规划亮点

　　亮点1、三个层面体现行业地位

　　如何定位纺织工业的发展，是规划中必须解决的重要问题。改革开放30多年来，我国纺织工业快速发展，产业规模不断扩大，产业竞争力不断提高,在国内繁荣市场、吸纳就业、加快城镇化进程以及促进社会和谐发展方面发挥了重要作用，在国际上也成为具有重要影响力的行业。2010年，我国纺织纤维加工量 4152 0173 3840万吨，占到全球50%以上;纺织品服装出口2065亿美元，占到全球同类贸易的30%以上;全行业就业2000万人。

　　亮点2、转变发展方式的五大标志

　　根据纺织工业发展现状和纺织工业的总体定位，《规划》确定了“十二五”纺织工业发展的指导思想和目标定位。就是“坚持以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，以自主创新、品牌建设和两化融合为支撑，以扩大内需和改善民生为根本出发点，以完善价值链和可持续发展为重要着力点，发展结构优化、技术先进、绿色环保、吸纳就业能力强的现代纺织工业体系，为2020年实现纺织强国奠定更加坚实的基础”。

　　亮点3、增速下调突出结构优化

　　《规划》确定了总量平稳增长、产业结构优化、创新能力增强、品牌建设实现新突破、节能减排和资源循环利用再上新台阶五个方面的目标，体现规划实现五个方面的转变。从指标的变化上，与“十一五”相比，总量增长的速度明显下调，创新能力、结构优化、品牌建设、节能减排的指标均有所增加和细化。

　　亮点4、九大任务促进协调发展

　　《规划》提出了九项行业重点任务措施，分别是增强自主创新能力，加快技术升级，加强品牌建设，加强节能减排和循环利用，推动产业集群升级，优化产业区域布局，提高行业国际化水平，加强人力资源建设，加强企业管理。同时还确定了四个行业发展重点领域，包括新型纺织纤维材料、高端纺织装备制造、产业用纺织品和传统纺织行业技术提升重点。

　　亮点5、化纤新材料、产业用成亮点

　　化纤新材料是未来纺织行业发展的技术制高点，也是行业新的经济增长点。因此，我部还编制了化纤工业的“十二五”发展规划，更加具体地提出了发展方向和重点任务。目前化纤已经占到纺织纤维加工总量的70%以上，化纤不仅是纺织工业原料的基本保障，也是纺织工业结构调整和产业升级的基础。化纤规划提出以产业结构优化升级为主攻方向，以满足个性化、差异化人们生活需要和产业用纺织品发展需要为出发点，强化高新技术改造提升化纤产业，全面提高化纤工业的综合竞争力。

　　亮点6、政策支持确保目标实现

　　实现“十二五”规划目标和重点任务，需要各个相关职能部门、各级政府共同努力，协调推进各项政策措施，营造有利于纺织工业转型升级的政策环境。规划提出了六个方面的政策和保障措施，包括完善产业政策体系，发挥财税政策作用、用好金融支持政策、改善贸易环境、强化标准工作、加强原料保障、发挥行业协会作用等，重点是落实好已有政策。