据盐城市射阳县棉花协会调查，至移栽时全县的棉花面积较4月份时的调查无明显变化。截止5月18日，8.7万亩套作棉移栽基本结束，时间同比推后了整整3天。加上今年麦后棉的占比放大，累计移栽进度只有81.6%，同比慢了12.2个百分点。
在另一原主产区大丰，信息员所见，除少数农林场圃开始新棉移栽外，一般农户中尤其是面积不多的农户基本没有动手移棉。该市草庙镇去年植棉 80多亩的刘某，今年仅植棉40来亩，到5月20日，刘家才移栽棉花7亩左右，他说，每天栽加上面积少压力也小，三两天栽到位问题不大。
据苏北盐城、南通等地棉农反映，今年植棉户的数量和植棉面积比上年都有较大幅度的减少，四、五月间频繁降水对棉花的移栽造成了一定的影响。主要体现：
一是移栽时间迟。盐城射阳、大丰的农业气象资料显示，当今年每次降水过后，气温都会有一些变化（5日凌晨*低气温只有6.4℃，降温幅度 在7℃左右）、田间湿度大（5次降水有2次过程性雨量都在20毫米以上，其中15日超过了40毫米，使土壤含水处于饱和状）。为避免不良的天气和土壤质地 对移栽后棉苗生长的影响，不得不推迟移栽时间。棉农刘某、仇某在当地属棉较多的户，今年也等到5月15日雨后墒情转好后才开始移栽，时间明显偏晚。
二是移栽进度慢。5月11日和15日的降水，同时伴有5-7级的偏北大风，使部分棉田的前茬作物（小麦、蚕豆）倾斜倒伏，给移栽增加了难 度，进度更显缓慢。射阳县海通镇沟浜村棉农沈祝祥告诉调查人员，在往年其夫妇俩**可以栽2.5亩，今年增加了扶理前茬的劳动量，同样**则移栽不了2亩 地。因此该户总共5亩地的棉花（比上年减少3亩）前后花了3天时间。大丰市农委调查，由于受密度和生长状况等因素影响，当地有30%的麦子在多风多雨的时 期倒伏，不仅至少形成每亩200-300斤的产量损失，增加了日后收割难度，也直接影响了新棉移栽效率及时间。 射阳的一些棉农还反映，目前套作棉虽已移栽结束，栽后管理也将随之跟进，但心存的疑虑依然较多。一是今年的新棉能卖多少钱一斤；二是国家目标价格调整后， 给棉农的直补会有什么样变化。
三是植棉效益能否得到有效提增还在影响着农民心理及生产安排。所以，笔者也迫切希望国家相关部门能够及早研判形势，提前出台内地方面的政策，及时
