江苏：补贴发放到户植棉意向下降

2015年3月12日，江苏省发布了2014年棉花目标价格改革补贴工作实施方案，该方案规定全省种棉农户每亩补贴206元，要求4月底前全部发放到户。截至4月30日，江苏省棉花补贴资金发放执行情况进展如何呢？

江苏省射阳县、如东县等地棉农表示，当地多数棉农已经领取了206元/亩补贴，但也有部分棉农没有领到。原因是去年内地棉花补贴政策公布时间晚，棉农不清楚植棉是否有补贴，待政府统计良种面积时便将棉花改报成水稻，领取了100多元的粮食补贴。

江苏省相关部门人士说，国家公布内地棉花补贴方案时，江苏省棉花采摘、收购活动已经结束，统计、核实各个农户实际种植面积难度很大，因此江苏省棉花补贴以2014年棉花良种补贴面积为依据，全省面积为152 0173 3840万亩，补贴资金共3.2亿元，共有85万户棉农受益。如果棉农已经领取了粮食补贴，就不能再领取棉花补贴了。

据国家统计局数据显示，2014年江苏省棉花种植面积在197.7万亩，棉花良种补贴面积152 0173 3840万亩，将有44.7万亩棉花得不到补贴，接近领取总数的三分之一。

据国家棉花市场监测系统于3月中旬展开的棉花意向种植面积调查显示，江苏省意向植棉面积同比下降40.9%，其中射阳县棉花意向种植面积同比减少35.4%。

射阳县棉农表示，目前植棉没有收益，2015年已将自家田地全部改种水稻。去年由于天气原因，射阳棉花产量只有400斤/亩，籽棉收购价在3.2元/斤，植棉收入大致在1200元/亩，植棉成本高达1600元/亩，再加上200元/亩补贴还是入不敷出。以水稻为例，去年水稻产量为1200斤/亩，售价在1.5元/斤，扣除种植成本800元/亩，水稻纯收益在1000元/亩，更为重要的是，棉农在种植水稻期间可以出去打工，植棉却不行。

当前棉花同水稻、玉米等其他作物相比已无优势可言，虽然该省棉花补贴已全部发放至棉农手中，但依然无法挽救棉花面积持续下降的现实，内地棉花主产区正在逐渐沦为新疆产区的配角。