国务院关税税则委员会在自我声明提交后3个工作日内予以核准,由排除申报系统生成排除编号。申请主体在报关单上填写排除编号,按海关规定办理报关手续;因此预计棉花加征关税排除将在3、4月份展开,将影响、刺激3月份以后装船、抵港的美棉数量。
如果美棉进口关税下调或取消是否我国签约进口将大幅增长呢?笔者认为,采购量较前几个月快速回暖的概率比较大,但不会“井喷”式增长(值得注意的是1月31日-2月6日一周中国新签约2018/19年度美陆地棉2.1万吨,只是因为前期合同大量取消才导致负增长),美棉将抢夺巴西、非洲、印度棉、乌棉等所占领的中国市场份额。原因如下:
其一、2020年大量进口美棉是政治、政策的需要。据1月15日签署了**阶段贸易协议。作为协议的一部分,中国承诺未来两年里,在2017年的基础上多采购2000亿美元的美国产品,其中包括多采购320亿美元的美国农产品。在美国贸易代表办公室(USTR)陆续发布2000亿美元商品关税排除清单、中方对美加征关税商品市场化采购排除的前提下,签约采购美棉符合中美双方的利益、诉求;
其二、取消或降低加征关税后,美棉竞争力明显提高。从调查来看,2月份以来,1/2/3月船期或保税ME/MOT 41-4、42-4、42-3等美棉与M 1-1/8的价差普遍达到6.5-7.5美分/磅;也低于M 1-1/8西非棉报价5-6美分/磅;一旦美棉进口加征关税取消,进口成本将明显低于巴西棉、中亚棉、西非棉;考虑到美棉供给量大、一致性高、异纤少等特点,性价比显然要偏高;
其三、2019/20年度美棉资源很大一部分在贸易商手中,供给不是问题。虽然据USDA统计,截至2020年2月6日,2019/20年度美陆地棉累计签约出口299.32万吨,较去年同期增加21.3%,完成本年度预测的86%,但实际很大一部分资源不仅流入出口企业、贸易商等中间环节,而且品质、等级偏高;
其四、人民币升值有利于棉花进口。2020年以来,人民币升值加速,不到半个月时间,已经对美元单边升值超过1.5%,*新美元对人民币汇率已经升至6.87,有利于商品进口和出国消费;但随着央行持续释放巨额流动性、美国制造业指数偏强导致美元持续强势及中国新冠疫情的影响,近日人民币在岸、离岸人民币双双收复7关口。