王东晓表示，随着中美经贸摩擦逐步升级，美国对中国加征关税从*初的500亿美元到现在已经扩展到5500亿美元，这几乎涵盖了中国对美国出口的全部商品，加征关税的税率也从*初的10%提高到30%。中国也对自美进口商品加征了关税，引起社会广泛关注。为了对整体情况有更全面清晰的了解，王东晓围绕以下方面一一展开阐述。
一、“301调查”简介
“301条款”是美国《152 0173 3840年贸易法》第301条-310条的俗称，后经多次修订，特别是经过《1988年综合贸易与竞争法》修改而成。这个条款并非一个多边协议框架下的措施，而是主要针对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权法案。条款利用美国国内法律针对国际贸易的行为，授权美国贸易代表办公室(USTR)可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。
二、多元化叠加化的中美经贸摩擦
目前美国针对中国采取的措施，除了上述“301条款”以外，还有反倾销、反补贴、出口管制调查、“337调查”、WTO争议解决、“232条款”、保障措施、汇率操纵国和反垄断等。其中出口管制调查是针对华为引起，其被列入出口管制调查实体清单;“337调查”是美国一个知识产权的调查，*主要的是针对机电商品，2018年之前纺织服装领域从未遇到过“337调查”，但在今年上半年接连遇到两起，分别涉及专利和版权;“232条款”，就是2017年美国针对钢铝产品加征关税，主要针对欧盟、日本和中国;今年又新增了一个汇率操纵国，8月初美国财政部单方面将中国列为汇率操纵国，据了解不会对贸易产生直接影响，但是它有可能在其他的领域对中国采取其它措施。比如在反补贴调查当中，美国政府可以认定中国利用汇率对企业进行补贴，从而征收汇率反补贴税。当前美国把这些措施接连实施，导致多元化及叠加化的经贸摩擦。
三、重要时间表
以时间轴来看，中美贸易战的发展大致分为三个阶段。**是2018年7月6日，美国宣布将对500亿美元的自中国进口商品加征25%的关税，并分两批分别于7月16日和8月23日正式实施。但主要涉及高新技术产业，纺织服装产业未受影响。随后，7月10日美国宣布将对额外2000亿美元中国进口商品加征10%的关税，并于9月24日正式实施。在今年5月10日更是将10%提高至25%，这2000亿美元清单含有纺织服装产品。第三阶段是在今年8月13日，USTR宣布对3000亿美元征税的办法，分两批分别于9月1日和12月15日开始加征15%。为了维护自身权益，中国政府在三个阶段分别同步采取了反制措施。
在几乎全部中国输美商品均被列入加征关税范围以内之后，贸易战又出现了确定性的加剧和不确定的缓和。其中在今年8月23日，美国称将对中国进口的全部5500亿美元的商品进一步提高关税。已经加征关税的2500亿美元的产品税率从25%提高到30%，于10月1日生效;3000亿美元的商品从10%提高到15%。不确定的缓和是9月12日特朗普发推表示要将2500亿美元产品关税加征时间从10月1日推迟到10月15日，但尚无官方公告。
四、涉及中国纺织服装产品进出口情况
从出口角度看，2018年全年我国纺织服装出口总额2771亿美元，美国市场占比17.6%。从进口角度看，2018年美国是中国纺服第八大进口来源国;棉花是*主要的进口来源国，累计进口52.8万吨，占比33%。
从中国对美纺服产品出口来看，除**阶段的500亿美元清单不包含纺服产品之外，之后的5000亿美元几乎涵盖了所有对美纺织服装出口产品。其中2000亿美元主要涉及纺织原料、纱线、面料、地毯、工业用纺织品、皮革和毛皮服装、帽类及手套等，涉及金额较少，约61.4亿美元;3000亿美元涉及海关税号61-63项下商品，主要是服装和家用纺织品，涉及金额约为426亿美元，这其中80-90%的纺织服装产品已经于9月1日开始加征了15%的关税。
五、对纺织服装产业影响
**就是对贸易的影响。从中国出口来看，2019年1-7月中国纺织服装出口总额1517亿美元，同比下降5.7%，其中对美国出口244亿美元，同比下降5.5%。其中2000亿美元项下涉及产品1-7月对美出口额下降20.7%;而3000亿美元的产品由于正式征税时间是9月1日，目前数据受抢出口拉动体现尚不明显。从进口来看，中国对美纺服进口同比下降约13.4%，棉花同比下降约36%。
从美国纺服进口来源国别统计数据来看，2018年中国占比36.5%;其次为越南和印度，分别为10.5%和6.68%。由于如此高的市场份额对应产能很难在短时间内实现转移，因此预计未来几年相当多的定单仍然会留在中国，美国国内相关产品价格预计上涨。
其次是对产业链的影响。中美经贸摩擦对美国的采购策略和供应链布局产生影响，美方征税会加快进口商定单转移至东南亚和非洲。中国供应商也会加快境外投资，已在境外投资的企业预计会扩大境外投资规模。由于目前已经加征关税大部分是由中美双方负担或者是由中方负担，企业利润空间受到大幅挤压。不同大类商品和企业受到影响各不相同，中小企业生存困难。
六、行业应对工作
一是中国部分制造企业向USTR申请产品关税排除并已有成功案例。虽然发生了从2000亿美元清单排除又在3000亿清单加征的情况，但终归为企业争取了一定的宝贵时间。二是企业计划加大对欧洲、亚洲、拉美等其他市场的开发力度。三是龙头企业加速进行国际化布局，做好两手准备，国内外工厂同时发展，应对全球贸易新形势和新情况。四是倒逼企业转型升级。
*后，王东晓表示，中国纺织品进出口商会也在积*组织应对工作。一是收集信息。核对涉及商品，**时间传递给相关企业。二是通过实地调研和举办座谈会等形式，介绍产品排除情况，协助企业了解产品关税排除的程序和办法。三是开展法律程序的应对。从去年到今年，两次向美国USTR递交了行业的评论意见并赴美参加USTR在华盛举办的听证会，强调中国的产品对美国市场的重要性，并递交产品排除申请。
