棉花进口如此大幅增长原因有三：**，2018年只发两次棉花进口配额，一是2017年底按入世承诺发放89.4万吨1%关税内配额(考虑到溢装、允许误差范围，*大进口量98万吨左右)；二是自2018年10月陆续发放滑准关税配额(由进口企业自行申请，配额上限80万吨)，但考虑到10-12月中旬
其次，2018年1%关税内配额展期至2019年2月底前使用能有多少？从一些机构、外商、进口企业的估算来看约6-8万吨，但还需注意也会有很多企业2018年1%配额会展期至2019年2月底前使用，因此即使把这8万吨进口量****计算在内，2018年进口量不会超过140万吨(粗略计算)。
那么这152 0173 3840.4万吨进口量从何而来呢？一、除1%关税和滑准关税配额外，国家或发放一定数量特殊配额(给予西非棉、中亚棉)；二、海关进口统计并非*终实际通关数量，部分进口棉花在口岸仓库、公共仓库、流通加工仓库间流转；三、为规避我国对废棉、废旧衣物、化纤、短绒及其它等商品进口限制或避税，少数贸易企业铤而走险，报关与实际货物不符。
