目标价格改革红利再释兵团棉农受益最大

　　与往年相比，今年兵团棉花目标价格改革工作主要特点是：“全兵团范围内自由交售”和“价补分离”。“全兵团范围内自由交售”即种植者将籽棉交售至兵团范围内任何一家经公示的加工企业，均可领取补贴。销售价格在籽棉交售时一次性结算，完全由市场决定，不再包含国家目标价格补贴；棉花目标价格补贴由财政部门统一发放，补贴标准由兵团根据国家核定的棉花产量及中央财政补贴资金等统一确定。

　　2018年兵团开展棉花目标价格改革工作，是在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，价格形成完全由市场决定，以促进产业上下游协调发展。一是政府不干预市场价格，企业按市场价格收购，有利于激发市场活力，提高国内农产品市场竞争力。二是将政府对生产者的补贴方式由包含在价格中的“暗补”变为直接支付的“明补”，让种植者明明白白得到补贴，有利于减少中间环节，提高补贴效率。三是充分发挥市场调节生产结构的作用，有利于使效率高，竞争力强的生产者脱颖而出，提高农业生产组织化、规模化程度，激励农业技术进步，控制生产成本。