农业供给侧改革助推新疆玛纳斯县棉花产业提质增效

2014年起，国家在新疆启动了棉花目标价格改革试点，这是农业领域的一次重大深化改革，玛纳斯县围绕降成本、提质量开展棉花供给侧改革，探索出一条农产品价格由市场供求形成、价格与政府补贴脱钩的新路子，带动了棉花生产、加工、流通、纺织全产业链发展，提升了棉花质量和市场竞争力，助推了农民增收。

今年，新疆昌吉州玛纳斯县乐土驿镇乐源合作社种植了8000亩棉花，由于采用了统一品种、统一种植、统一管理等六统一模式，没想到棉花刚开始坐桃，县棉花收购的龙头企业就主动上门洽谈订购事宜，这在以往是从来没有过的。玛纳斯县银天棉业董事长杨炳申说：“从历年来看这个棉花品质就是以品种定质量有好品种才能出好棉花。”

 “好品种、好品质”这两个词玛纳斯县银天棉业董事长杨炳申这两年常挂在嘴边，因为就在三年前，众多棉花收储企业只讲数量、不讲质量吃了大亏。杨炳申说：“国家出现大包大揽，国家收储，我们就不讲质量光图数量了，结果卖不掉了。”

2014年，为期三年的棉花临时收储制度退出，取而代之的目标价格改革试点旨在让棉花回归市场定价。市场定价后棉花销售被逐步推向市场，而此时的市场，已经对低品质的棉花不再敢兴趣，2015年大量棉花出现积压，价格也逐步走低。杨炳申说：“那一年是吃了大亏了，收的棉花卖不掉，棉花没有和客商棉纺厂接轨，赔了几百万。”

棉花目标价格改革试点的第二年，玛纳斯县棉花种植面积就从70多万亩缩减到了54万亩。使原来的次宜棉区和非优质棉地区退出了市场。虽然吃了亏，但也让企业和种植户看清了市场形势，想要想继续做下去势必要从棉花品质和轧花工艺下手。去年银天棉业选择了企业成立合作社与农户接轨的方式种植了3万亩棉花，由于从选种到种植采取了统一管理，棉花品质大幅提高，企业生产的棉花一下成了市场的抢手货。

杨炳申说：“种植的棉花一销而空，比别的棉花每吨高出一千块钱。充分说明一个问题，通过供给侧改革以后农民也得到实惠，对棉花整体发展、长足发展，打下一个非常好的基础。”

优质棉备受市场青睐，优质优价保护了棉农的利益。企业和棉农在改革中尝到了甜头，想要更好参与市场竞争，还得从降低成本上下功夫。这也加速了农民合作社开展集约化种植的步伐。

玛纳斯县乐土驿镇乐源合作社总经理张学礼告诉记者：“农民一个人种个三五十亩地，像我们一个人管理一千多亩地，我们合作社一万三千多亩地只有十五个管理人员种地的。”