尊敬的各位领导、各位嘉宾，**参加这次全国
一、农发行支持棉花产业的基本情况。
二、新常态下，也就是目标价格改革后，农发行面临的一些挑战和困难。
三、我们对未来支持棉花产业的一些定位和设想。
大家知道农发行是152 0173 3840年国家为了解决粮
十年来我们累计投放各类涉棉贷款13600多亿，其中累计投放棉花贷款5600多亿，支持收购占了30%以上，新疆更是占到全疆产量75%以上，累计发放2600多亿，支持企业五百多家，支持企业的纺纱能力占到全国三分之一左右。当 前我国的经济发展逐步进入以速度变化、结构优化、动力转化为主要特点的新常态，反映在棉花产业上，目标价格推进市场化的趋向，价格形成机制逐步建立。棉花 种植向新疆这些优势产区集中的趋势逐渐显现，纺织行业结构调整的步伐逐步加快。用棉的结构和市场的销售行为发生深刻的变化。
这些新形势、新特征，给农发行棉花信贷业务带来不少挑战和困难，我想一个是统筹执行政策和防控信贷风险的难度有所加大，这是一个老问题，但是也是农发行在落实我们政策银行资本当中，每年都要面临的一个比较大的困难。
特别是随着市场化目标改革的进程加快，市场棉花价格波动的幅度有所下滑，我们现在购销企业经营业态，宏观的资产、实力，可以说这些相对来说抵御 风险的能力还是比较弱的，农发行如何统筹支持收购和防控风险，这是我们面临的两难选择，也是我们制定政策当中需要考虑的一个首要问题。
第二个是克服结构棉花产业的新常态，消化过剩产能，产业转型升级在所难免，这给农发行调整结构，优化贷款带来*大的挑战。特别是近年来，我们在 纺织领域趋势把握不准的情况下，我们在一些技术升级方面，提供贷款可能支持有风险不支持也有风险，所以说我们如何把握和判断棉花产业的这样一个趋势发展， 这是我们调整信贷结构，把握政策优化我们贷款结构主要的考虑方向。
第三个是我们棉花信贷业务在财务可持续方面面临着重大的挑战。我们农发行是自筹，主要是通过发行债券解决。我行债券平均成本是 7.46%，加上我们1.1%的平均利税费率，总的成本达到了5.86%，而且在资金使用上，我们对棉花收购、储备，对棉纺行业的支持，即使是上层贷款， 我们也不高于商业银行的要求来走。
因此按照目前的资金无法实现可持续，这也是制约我们农发信贷长远发展的重大现实问题。我们人员缺乏的矛盾现在越来越突出，这给我们如何利用科技手段、创新监管与服务，提出了一个更高的要求。
面对这种挑战，农发行顺势而为，不断的完善。近期国务院批发了总体方案，要求农发行要以政策业务为主体，成为具备可持续发展的农业政策银行，因 此不管棉花市场改革发生什么样的变化，我们农发行作为政策性银行，支持棉花购销的资金供应主渠道地位不会变，促进棉花产业发展的这种功能也不会削弱。保护 农民利益、配合国家宏观调控，提升中国棉花产业总体竞争力，将是农发行应对市场化改革的方向。农发行信贷一是以服务市场化的改革方向为我们政策制定的趋 向。目标价格实施后在收购资金供应上，我们将支持购销企业收购棉花，对其他环节的信贷支持，主要根据客户的诚信程度和风险承受能力决定。
再次，我需要说明的一点是，农发行虽然属于政策银行，但是我们自担风险，自负盈亏，因此农发行核定贷款总量，超过我们风险控制收购的企业，停止我们的资金供应，由企业自主集资继续收购，我想这是农发行稳定市场，控制数量风险这方面做出的政策选择。
1、今年的信贷，也验证了信贷政策的合理性、科学性和必要性。我想下一步，我们在政策的灵活性上，再作出必要的调整，能够满足企业的资金需求。
2、择优支持。我们引入双方合作共赢这样一个战略的关系，我们将通过优先办理贷款申请，优先保证资金需求，采取差异化信贷策略，努力把信贷资源向我们支持的战略性客户倾斜，积*打造战略性客户、黄金户。
3、创新产品，这是农发行我们根据政策变化，服务企业、客户一种长期任务。我们想总的考虑是通过我们的信贷政策，今年我们信贷政策总体如何促进 产业链的平衡，在这些方面我们做一些调整，或者做一些支持。第二个如何使我们的信贷政策更加灵活，服务也更高效，能够满足我们客户多元化资金的需求。我想 在这个方面今年我们通过棉花产业，通过我们提供土地流转贷款，另外大型农基金的贷款，在对棉花生产领域方面，我们适度的延伸，在帮助棉花的大型收割机推广 方面我们提供信贷支持。
再一个我们棉花贷款，棉花质押差异化的品种，满足客户的需求。另外对贸易企业如何支持我们也在进行研究。同时现代信息技术的应用也为我们提升棉花产业的信息化水平，提供了可靠作用。我们将顺应这个趋势，通过现代技术在信贷的作用，努力提供优质周全的信贷服务。
4、加强部门合作，民企合作，共同促进棉花产业的健康发展，发展中国棉花产业需要许多我们在座各位同仁的共同努力，近年来我们通过与中纤局、全 国棉花交易市场的合作，这种合作可以说取得了一些成效，我们将285万吨棉花全部纳入了第三方监管，也有效的防止了市场的风险。我想下一步民企合作的空间 还是非常广阔的。希望部门、民企合作发挥各自的优势，在产业信息、技术手段、信用体系建设等方面，我们形成为促进中国棉花产业的健康持续发展，创造更加良 好的环境。
*后祝中国棉花产业的未来更加美好，谢谢大家。
