“今年市场不景气，我们都指望着国家给补贴”
今年47岁的王允辉是当地棉花种植大户王允辉，从事棉花种植已有近十年的时间。家里种了300多亩棉花。他告诉记者，今年年景不大好，受 气候影响，采棉时间推迟，而且产量也没有去年高。*重要的是，今年的棉花价格，与往年相比，也低了很多，去年一公斤棉花能卖8元多，今年*多5.5元。”
减产、降价的同时，种植棉花的成本却在上升。王允辉说，单就拾花费而言，去年一公斤棉花的拾花费是2.1元，今年涨到了2.3元，还要包每个拾花工的吃、住、来回路费。“目前这个价格没赚头，今年只能等着补贴了。”王允辉对记者说。
和王允辉同样等着补贴的，还有博乐市八十一团的棉花种植户李二友，“我今年收获了40多吨的棉花。平均一公斤棉花卖5.5元左右。而在去 年，一公斤棉花轧花厂会抛出8.8元的收购价，按照今年的价格，也就只能保个本而已。”之前听说今年棉花目标价格补贴将采取棉花实际种植面积和
家住阿克苏的李强说，2014年棉花产量不行，亩产也就300多公斤，一亩地各种投入达152 0173 3840元，加上人工费、各种费用就小2000元了，不知道国家补贴能给多少，弄不好今年种棉花就是倒贴的。
针对棉农盼望的补贴发放情况，记者做了了解。按照新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案，基本农户和农业生产经营单位需提前申报种植面 积，经核定后，有关部门建立棉花种植信息档案，发放种植证明。具体补贴价格要到预计今年春节前能确定下来并发放给棉农，国家会根据目标价格（19800元 /吨）与市场价格（9至11月的市场平均价格）的差价和国家统计局调查的棉花产量，测算补贴资金总额，分别拨付新疆和兵团。
业内人士分析，启动新疆棉花目标价格补贴试点工作之前，国家已经过多次论证，棉花目标价格改革是在保障农民利益的前提下进行的，但是，农 民领到的补贴是按照目标价格与市场平均价格的差额计算的。如果农民卖出的价格高于市场平均价格，实际得到的收入就会多一些。因此，农民要尽可能提高农产品 品质，并努力把握市场节奏，争取将产品卖个好价钱。
“‘断奶后’对我们的冲击很大”
开展目标价格试点无疑也会对一些企业带来挑战。如临时收储期间，轧花厂收购加工的棉花可以直接卖给国家，旱涝保收，不需要承担市场风险，但在新的形势下，这些企业需要直接面向市场，自行寻找下游用户并承担市场价格波动风险。
乌苏市光辉棉花加工有限公司是乌苏市远近闻名的棉花加工企业。年收购籽棉5万吨，收购覆盖了附近一些县、乡。董事长杨光辉说，目标价格改 革之后，棉企直接进入市场，现在棉花收购价格和销售价格是倒挂的状态，供大于求，如何确定籽棉收购价格、皮棉能否顺价卖出，风险都要由企业自己承担。目标 价格补贴的政策是好的，因为棉企一直是国家在扶持，现在国家给“断奶”了，企业自然要自己到处去寻找市场，无型中逼迫棉企本身创新出适合自己的发展道路。
影响整个产业健康的不仅是价格，还有棉花的质量。杨光辉介绍，“新疆的机采棉，杂质多，异性纤维多，绒长等品质下降很多。而相比较而言新 疆手摘棉市场占有率是很高的，但是由于新疆棉花手摘棉高出国际市场价格几千元，所以一些内地棉纺织企业不愿意使用新疆的棉花。这就给轧花厂直接的危机，现 在只能自己等待时机，收来的棉花等待好的时机卖出去。
业内人士分析，棉花“直补”政策对上游棉农、轧花厂参与市场竞争有一定引导作用。没有国家临时收储政策，为了销路，棉农会考虑提高棉花产 量与品质，轧花厂会降低生产成本，充分考虑棉纺企业的需求，按需生产。新疆800多家棉花加工企业存在产能过剩等问题，经过这轮价格改革的洗礼将实现优胜 劣汰，从长远来看，利于整个棉纺产业的发展。
