**，内地补贴作为一项棉花产业新政，目前只是在行业的高端发出这么个政策信息，而具体的实施细则须由各产棉省、区结合本地实际情况，再行出台 实施细则。由此，各产棉省又将是一个什么样的举措，是做一个“政策差转台” 把中央惠农资金直接转发下去，还是酌情做些省、区级配套等等，现在不得而知。从农民心理上看，在这么个市景、天气均不给力的时期，当然是来自政府的补贴越 多，农户越能少遭损。所以从广义讲，内地补贴政策是惠农之举，有总比没有好，大多数农民还是心存感激的，且从信息媒体上看，有些地方巳明确表示要认真负责 地做好惠农助农政策的落地补贴工作等等。当然，这一切都是务虚的话，到头来老百姓一亩地棉花拿到的究竟是几文几分补贴金额才是真正的东西。我们在乡下向一 些农民朋友或植棉亲戚告知国家将给予棉农目标价格补贴时，大家开口问道的便是补多少?怎么补?何时补?而我们也只能依经验凭估计说个大概。因此，内地棉业 广大农民眼下更多的还是希望国家和省区能就此补贴新政早点制订细则，给个“准信”， 现在张三说，李四猜的其实“神马全是浮云”。同时更多的农民希望党政纪检要严肃认真地做好兑现的督查监管介入工作，以防搭车代扣，侵吞占用。
其次，有人认为补贴价码偏低，“水太少” 解不了特殊年景之下棉农收入过低之“渴”。 中国棉花协会发布的消息称，内地农户2014年棉农享受的棉花目标价格补贴标准为每吨2000元。此数从理论上讲不能算低，相当于给予农民一个市场补差， 但仍有人算过账，再看今年实收水平后认为低了点。以长江流域沿海棉区为例，无论是按面积还是按产量销售计算补贴，农户每亩得到的补贴将在200元以内。应 该说，这个补贴金额是不少的，因为这么许多年来，国家给予棉花生产上的直补也就是15元一亩的良种补贴，现在一下子扩大十倍，棉农乍就不动心哩。通过调 查，我们发现这与近几年的棉市动荡，农产品生产比较效益关系较大，而这些微妙的变化、反应某种程度上吊高了一些农民的胃口，一些农户趋利心重，把种植生产 的利益比重人为无限放大后，心理行为上便追求着生产的高额回报。“公务员坐在高楼大厦里**拿多少钱?我们种田人辛辛苦苦忙一年，一亩地才挣几个钱?”、 “东涨西涨，为何农民种出来的产品价格非高即低，没个准儿?”等等等等。在农村，你听到这些抱怨，也就知道农产品流通与价格市场如何欲让农民满意，是一件 多么难办的事情!当然，这么多年来，棉花价格确实在晃荡不休。且不说几年前的棉市棉价“过山车”， 就去年的棉价差幅之大也是令今年各地棉市开场低冗的一大诱因。前年去年，国家有个收储政策托底，棉价纵然难合民意，但四块二、三的收购价，加上年景利好产 量不菲，大部分农民有了亩收入两千上下的进项，总归还是称心的。今年棉花开市，收储政策被宣布取销(当然，收储不是长久之计)，目标价格补贴早先只是说仅 放在新疆试行，收购企业打出的收购报价*初连3元一斤都没有，这一来，内地棉区士气大削，行情低迷，产销一片萧条。
记得年初有人分析预测今年秋后棉价只是3元上下就有人怒骂是“放屁”， 时至秋日，果真灵验，行业性心灰意冷自然全在意料之中。我们不妨站在农民伯伯这边帮他们算笔账。今年，长江流域沿海棉区农户大多数每亩仅可收获正常年景的 一半产量，按现在3.10-3.30的企业收棉报价，按平均250斤的
再次，农业与农村产业经营结构的调整使棉花失去了往日的辉煌，农民赚钱道宽路广。市场经济的日益完善与发展，使农民、农业、农村都在悄然地发生 着变化、调整。在“什么赚钱种什么” 的市场经济思维指引下，所有土生土长的东西都变得命运多舛起来。近十来年，棉花开始了其颠簸之旅，稳不住的市场与价格，扛不住的辛劳与风险，看不清的前景 与未来，挣不到的收入与效益，加速了它不住下滑的速度。而内地棉花的瘦身进程可以列入诸多在调的农产品项目之首。江苏东台，这个当年面积七、八十万亩，家 家户户皆种棉，金秋时节遍地银色的产棉大市(县级)，2015年的种植结构布局中棉花的建议面积只有5万亩，而规划的豇豆、扁豆、刀豆等特经时鲜型豆类的 种植面积却是6万亩。邻市一棉业人士惊叹东台人的结构调整胆略与迅速摆脱棉花生产传统桎梏的果敢，写下了“东台棉花不如豆” 的感慨，显现出昔日棉花主产区生产刻下的苍白与无力。再说曾经创下全国**人均向国家贡献一担棉(皮棉)的江苏省大丰市，2014年全市报表植棉面积是三 十多万亩，看似此数可不小，但实植面积达不到这多么，既使这个在江苏、在盐城号称植棉*多的县级市，其当年*多植棉年份的生产面积近七十万亩，降了一半多 仍列全省之首，可见
