此次论坛是在国家启动新疆棉花改革试点，取消了实施三年的棉花收储政策，棉花价格回归市场化的背景下举办的。与会代表认为，国家实行棉花价格改 革试点对于广大棉农来说能够有效保护生产者利益;对于棉纺织企业来说新政策有助于降低企业生产成本，有利于恢复我国棉纺织行业在国际市场上的竞争力;加工 和流通企业面临的市场环境将发生重大变化，棉花期货套期保值功能日显重要。
郑州商品交易所理事长张凡在论坛上表示，棉花目标价格改革试点释放出的*核心、*本质的效应，是市场机制在价格形成中逐渐发挥决定性作用。期货 市场是市场体系的一个重要组成部分，目标价格改革试点使棉花期货市场出现了许多积*变化。今年1到9月份，涉棉企业开户数比去年同期增长了4成以上，企业 避险需求显著增强;参与棉花期货交易的法人客户数同比增长了78%，远高于同期参与交易自然人客户27%的增幅;法人客户日均持仓近10万手，同比增长 84%;棉花期现货价格走势趋同，中美棉花价差明显缩小，从*高时每吨超过6000元以上，缩小到目前约2000元左右，棉花期货价格发现功能逐步得到恢 复。
张凡介绍，为了更好配合国家目标价格改革试点，郑商所在接下来的工作中将着重抓好以下几点。一是抓紧修改《郑州商品交易所期货交割细则》、《郑 州商品交易所标准仓单管理办法》，尽快完成在新疆设立棉花交割中转库的工作。二是在积*准备和模拟运行的基础上，进一步完善实施方案，争取尽早推出农产品 期权。三是全力推进棉纱期货研发，争取年内挂牌交易，健全棉花产业链品种体系，满足涉棉企业需求。四是继续加强涉棉企业期货知识的培训力度，加强对典型案 例的宣传和推广，引导更多企业利用棉花期货市场规避风险，实现稳定经营。五是切实加强棉花期货市场一线监管，加大对违规和异常交易行为的查处力度，保证棉 花期货市场功能正常发挥。
中国证监会期货部巡视员张晋生表示，证监会将深入贯彻“新国九条”精神，按照服务实体经济发展的要求，统筹兼顾、远近结合，进一步促进期货市场 的发展，加大期货品种创新步伐，完善期货品种体系。加快原油等期货品种的上市步伐，加大涉农期货品种的上市工作力度，研究碳排放权等新的交易模式。以服务 实体经济为目标，做精做细已上市的期货品种。积*支持发展机构投资者，正确利用期货市场，进一步优化投资者结构，下一步将会同有关部门积*研究对产业企业 利用期货市场进行风险管理的各种不必要限制，在信贷、会计、审计和国资管理政策等方面为产业企业参与套期保值提供更多便利和优质服务。加快推进《期货法》 的立法工作，促进其早日出台。
农业部市场与经济信息司副司长王小兵认为，新疆开展棉花目标价格试点，取消临时收储政策，是新形势下完善农产品价格政策的创新举措。对于保护农 民利益、增强市场活力、促进产业发展具有十分重要的意义。他认为，棉花目标价格改革试点不仅要通过市场化改革，促进棉花产业竞争力的提升，更要对其他重要 农产品价格形成和市场调控机制的建立提供经验和借鉴。他介绍，目前农业部市场与经济信息司也参与了新政策下的监测、补贴测算、政策评估等工作的落实。针对 棉花产业出现的新情况和新问题，继续推动棉花生产布局和调整，加大新技术的研发推广，进一步抓好相关扶持政策的落实，确保棉花生产和供给基本稳定。
国务院发展研究中心、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行、中国棉花协会、中国期货业协会、河南省金融办和河南证监局的相关领导，以及部分大型棉花企业、相关机构投资者、期货公司等行业代表300多人出席了此次论坛。
