国家统计局副局长 谢鸿光
《2013年国民经济和社会发展统计公报》如期发布了。公报中的笔笔数据、张张图表如实展示了党中央、国务院面对错综复杂的国内外环境，团结带领全国各族 人民，沉稳坚毅，砥砺前行，取得经济平稳较快增长、就业增加、物价稳定、结构优化、效益提高、民生改善的良好开局。
一、经济增长平稳较快
2013年一、二季度，经济面临较大下行压力，各种唱衰中国之声不绝。面对*为错综复杂的形势，新一届党中央、国务院处变不惊，冷静分析，明确指出我国正 处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期，提出了坚持稳中求进工作总基调和坚持统筹稳增长、调结构、促改革的政策思路，在创新宏观调控方式上积*探索，明 确了要努力使经济稳定地运行在合理区间的目标，即守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间内运行，就尽量保持宏观经济政策的稳定性， 不超发货币，不增加赤字，沉稳守中。同时从供给和需求两侧发力，采取既利当前、更利长远的措施，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力。统 计公报中的数据和图表充分证明，党中央、国务院对于中国发展阶段的判断是准确的，坚持底线思维，以促改革、调结构激发市场活力的政策取得了很好效果，中国 经济社会发展克服了重重困难，坚毅前行。全年国内生产总值达568845亿元，实际增长7.7%，增速与上年持平，超过年初确定的7.5%的预期目标。
四个季度国内生产总值分别同比增长7.7%、7.5%、7.8%、7.7%，虽然前两个季度增速小幅回落，但全年各季度增速始终维持在7.5%—7.8% 的合理区间内，*高增速与*低增速的差值只有0.3个百分点，波动幅度明显收窄。需要指出的是，去年7.7%的GDP增速，对应的增量是49375亿元， 大于152 0173 3840年GDP总量48198亿元。
纵观世界各国，2013年，金融危机和欧债危机的影响继续发酵，全球经济仍然处于缓慢的复苏过程中，增长乏力，波动频繁。从季度增速来看，美国经济增速比 上年下滑，欧元区经济仍然为负增长，印度、南非等发展中大国经济增速也出现下滑。在持续低迷的国际经济环境下，经济总量位居世界第二位的中国能实现 7.7%的增长，这个增速是较高的，成绩是难得的。由此，眼前浮现出一幅肃穆庄严、沉稳大气、健步而行的中国经济运行图景。
二、就业形势稳定向好
中国是一个人口大国，就业增加对保持经济发展、社会稳定、生活改善始终至关重要，也是衡量一个经济体是否健康的重要标志。2013年，党中央、国务院坚持实施更加积*的就业政策，重点抓好高校毕业生等重点人群就业，统计公报显示，全年就业人数保持了稳定增加。
2013年，我国16-59岁劳动年龄人口比上年减少了244万人，但就业总量仍然实现了持续增长。全国就业人员总数达到76977万人，比上年末增加 273万人，其中城镇就业人员达38240万人，增加1138万人。全年城镇新增就业1310万人，比上年多增44万人。年末城镇登记失业率为 4.05%，比上年末降低了0.04个百分点。
相比于其他国家，中国的失业率水平是低的，就业稳定增长的势头来之不易。2013年美国失业率虽然在逐渐下降，但12月份失业率仍然高达6.7%，欧元区则一直维持在12%以上。部分发展中国家失业问题也较为严重，南非的失业率甚至超过20%。
三、物价基本稳定
物价高低是影响人民生活的大事。2013年，党中央、国务院坚持积*的财政政策和稳健的货币政策，努力使市场供求保持平衡，统计公报显示，全年物价涨势温和，基本稳定。
全年居民消费价格比上年上涨2.6%，涨幅与上年持平，低于预期目标。
居民消费价格的月度波动幅度也比较小，始终保持稳定。居民消费价格除2、9、10月份受气候、节假日等因素影响同比涨幅略高于3%，其余月份涨幅均在3%或以内，全年各月涨幅在2.0%-3.2%的狭窄区间内波动。
与其他国家相比，中国的物价涨幅处于较低水平。同为新兴经济体的金砖国家，巴西、南非、俄罗斯消费者价格月度涨幅都在5%以上，印度则维持在9%以上的高位。
四、人民生活持续改善
不断提高人民生活水平是实现中国梦的一个重要内容。2013年，党中央、国务院坚持民生优先，按照守住底线、突出重点、完善制度的要求，保障和改善民生的 政策体系不断健全，投入力度不断加大，抓住涉及群众切身利益的就业、收入、社会保障等重点领域，有序、有力、有效完善制度安排，推进公共服务均等化，努力 使发展成果惠及全体人民。统计公报显示，人民生活水平得到持续提高。
一是居民收入水平持续提高。2013年农村居民人均纯收入8896元，比上年实际增长9.3%；城镇居民人均可支配收入26955元，增长7.0%；全国居民人均可支配收入18311元，增长8.1%。
二是居民消费水平持续提高。2013年农村居民恩格尔系数为37.7%，比上年下降1.6个百分点；城镇居民恩格尔系数为35.0%，下降1.2个百分 点。限额以上企业商品零售额中，金银珠宝类、家具类、通讯器材类等热点消费领域销售额均实现了20%以上的增长，汽车类销售增速也比上年加快3.1个百分 点；年末全国民用轿车保有量达7126万辆，增长19.0%，其中私人轿车达6410万辆，增长20.8%。
三是居民社会保障水平持续提高。2013年年末，全国城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项保险参保人数分别比上年末增加1785万人、 3680万人、1192万人、887万人、968万人；按照农村扶贫标准计算，农村贫困人口比上年减少1650万人。
五、经济结构进一步优化
转方式、调结构是提质增效的重要内容，既是优化发展的抓手，也是其结果。统计公报显示，过去的一年，我国产业、区域、城乡等经济结构均有所改善。
一是第三产业比重首次超过第二产业。2013年，**产业增加值比重为10.0%，比上年略微下降0.1个百分点，比重基本持平，而第三产业比重则明显提 高，达到46.1%，比上年提高1.5个百分点，比第二产业比重高2.2个百分点，出现了历史性的积*变化。这种变化不仅是消费结构升级不断加快的客观反 映，也是产业结构调整政策不断推进的结果。
二是高技术制造业比重进一步提高。2013年规模以上工业中，高技术制造业增加值增长11.8%，快于规上工业2.1个百分点。
三是地区投资结构进一步改善。2013年，东部地区固定资产投资增长17.9%，增速小于全国固定资产投资增速；而中部、西部和东北地区固定资产投资则分别增长22.2%、22.8%和18.4%，分别比东部地区快4.3、4.9和0.5个百分点。
四是城乡结构进一步优化。2013年末，全国城镇常住人口比上年末增加1929万人，城镇化率达到53.73%，提高1.16个百分点；农村居民人均纯收 入实际增速比城镇居民人均可支配收入实际增速高2.3个百分点，城乡居民人均收入倍差为3.03，比上年缩小0.07。
六、经济发展质量和效益稳步提高
努力提高经济发展的质量和效益，是我们一直为之追求的目标。统计公报显示，过去的一年，在经济运行保持平稳的前提下，劳动生产率、企业利润额、资源和能源利用效率等都实现了稳步提高。
一是劳动生产率稳步提高。全社会劳动生产率比上年提高7.3%，比2009年提高37.8%。在劳动年龄人口规模缩小、人口结构老龄化的趋势下，劳动生产率的稳步提高在一定程度上延长了我国的人口红利期，提升了我国产业和经济的国际竞争力。
二是企业利润额稳步提高。全年规模以上工业企业实现利润额比上年增长12.2%，其中私营企业增长14.8%；全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润额增长16.7%，其中国有及国有控股企业实现利润额增速达到20.1%。
三是资源和能源利用效率稳步提高。全年万元国内生产总值用水量为121立方米，比上年下降6.5%；万元工业增加值用水量为68立方米，下降5.7%；万元国内生产总值能耗下降3.7%。
七、各项社会事业迅速发展
一是邮电事业迅速发展。2013年末，全国电话普及率达到110.5部/百人，互联网上网人数达到6.18亿人，互联网普及率达到45.8%。
二是科技事业迅速发展。全年研究与试验发展经费支出达11906亿元，比上年增长15.6%，占国内生产总值的比重为2.09%，比上年提高0.11个百分点；技术合同成交额达7469亿元，增长16.0%。
三是环境保护事业取得积*进展。全年完成造林面积609万公顷；新增水土流失治理面积5.7万平方公里，新增实施水土流失地区封育保护面积2.0万平方公 里；年末城市污水处理厂日处理能力比上年末增长4.4%，城市污水处理率达到87.9%，提高0.6个百分点；城市建成区绿地率达到36.0%，提高 0.3个百分点。
总体来看，2013年经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好，成绩来之不易。展望未来，党的十八届三中全会对全面深化改革已经作出了总部署、总动员，新的 发展蓝图正在徐徐展开。尽管前进道路上还会遇到这样那样可预见与不可预见的困难和问题，但只要我们秉持科学精神，沉毅坚定，积*进取，中国经济社会仍将保 持平稳较快发展，人民生活水平仍将继续提高，各项社会事业仍将取得新的进步，伟大的中国梦一定会实现。
